国家税务总局 国家质量技术监督


国家税务总局、国家质量技术监督局关于石油石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知
国家税务总局 国家质量技术监督局
国税函(2001)185号



为了做好石油、石化集团所属加油站安装税控装置的工作，国家税务总局、国家质量技术监督局联合下发了《关于石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题的通知》。考虑到石油、石化集团将加快实施所属加油站ＩＣ卡缴费系统工程的实际情况，以及解决税控装置与ＩＣ卡缴费系统的兼容问题，有利于两大集团改进行业管理，增强竞争力，同时也有利于加强税收征管，在总结前阶段安装税控装置经验基础上，现就石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题补充通知如下：
一、石油、石化集团所属加油站可在已取得防爆、计量和税控功能合格证的税控装置产品中选型，也可采取已取得税控燃油加油机制造计量器具许可证的生产厂家改造自己原生产的非税控加油机的方式，由省石油、石化公司与税控装置或税控加油机生产厂家签订定货及售后服务合同；并按照国家税务总局和国家质量技术监督局的要求，自行组织其所属加油站税控装置的安装和改造；对已经安装的，不再重新选型，但需经国家防爆检测单位检测合格。税控装置存在的其他问题，将另行研究解决。对已经接近报废年限的加油机，在2001年内，可直接以税控加油机进行更换。
二、石油、石化集团所属加油站已安装ＩＣ卡缴费系统的，可暂不安装税控装置；石油、石化集团在2001年内，可各选2至3个省市进行ＩＣ卡缴费系统改造试点。改造试点必须取得防爆、计量和税控功能检测合格后方可实施。
三、税控加油机生产厂家对自己原生产的非税控加油机进行改造，必须符合防爆、计量和税控功能，以及税控初始化的要求。税控加油机生产厂家应将几种有代表性的改造样机和改造方案送国家防爆检测单位进行检测和认可。防爆改造检验应按照ＧＢ3836《爆炸性环境用防爆电气设备》、ＧＢ50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》、ＧＢ50156《小型石油库及汽车加油站设计规范》等标准进行。在取得防爆合格证和认可后，将改造方案和样机一并送国家质量技术监督局和国家税务总局授权的检测机构进行计量和税控功能的检测。检测机构应参照ＪＪＦ1056－1998和ＪＪＦ1060－1999对送检样机进行检测，其中最小流量（0．20ｍａｘ）下，示值误差的准确度为±0．5％。检测机构对通过检测的，要出具检测合格报告和改造方案认可报告，并报送国家质量技术监督局和国家税务总局。改造方案经批准后，方可实施。
四、做好防爆安全和验收工作
（一）加油机的防爆问题是关系到人身和财产安全的大事，必须慎之又慎。各级税务机关和技术监督部门必须高度重视，加强领导，认真抓好防爆安全工作。安装和改造单位在安装税控装置和实施加油机改造时，必须严格按照《燃油加油机税控装置现场安装注意事项及有关要求的通知》和《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作实施办法》（见附件）进行。在计量检定和税控初始化前必须通过整机防爆性能检验。整机防爆性能检验由负责改造的单位聘用国家质量技术监督局认可的具有防爆检验资格的人员承担。检验合格的，由改造单位报当地省级质量技术监督局特种设备安全监察机构组织抽查。通过抽查的，在加油机上张贴防爆检验合格标志。
（二）对已经安装税控装置的加油机整机防爆检测，应按照《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作实施办法》的规定，由税控装置生产厂家将几种有代表性的加油机安装方案送防爆检测机构审查，并在每个省市确定几个安装示范点。改造的加油机经防爆检测机构检验合格后，方准进行抽查和验收。
（三）对通过检定和检测的燃油加油机及税控装置，实行铅（签）封。税务机关要按税控初始化的要求对加油机和税控装置实施初始化。安装工作结束后，税务、质量技术监督部门要组成联合验收小组，对安装的税控装置和改造的加油机进行验收。验收不合格的，停止使用。
五、考虑到石油石化集团所属加油站安装税控装置工作按照本通知的规定实施需要一段准备时间，因此，全国加油站安装税控装置工作结束期限延长至2001年10月31日。安装工作的总结于2001年12月31日前报国家税务总局和国家质量技术监督局。

附件：燃油加油机税控功能改造整机防爆检验工作的实施办法
一、安装和改装要求
1．燃油加油机税控功能改造必须严格按照《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》、ＧＢ3836《爆炸性环境用防爆电气设备》系列标准、ＧＢ50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》和ＧＢ50156《小型石油库及汽车加油站设计规范》的规定进行，保证设备的防爆性能。
2．改造施工前，已经取得生产税控加油机资格的企业必须根据加油机的防爆类别制定改造方案，改造方案和改造的首台同类别加油机经防爆检验机构检验，取得防爆改造检验证后，才准进行改造。
税控装置生产厂家应将改造方案送防爆检验机构审查，并在每个省市确定几个安装示范点，改造的加油机经防爆检验机构检验合格后，方准进行安装和验收。
3．改造完成后必须进行整机防爆现场检验。检验由取得生产税控加油机资格的企业或税控装置生产厂家聘用由国家质量技术监督局认可的有防爆检验资格的人员承担。
4．加油机的整机防爆性能现场检验合格后，方可进行计量检定和税控初始化工作。
二、检验要求
1．检验分为现场检验和试验室检验。
（1）现场检验。加油机改装后，取得生产税控加油机资格的企业或税控装置生产厂聘用由国家质量技术监督局认可的有防爆检验资格的人员检验。检验合格后，报省级质量技术监督局特种设备安全监察机构组织抽查，通过后，在每台加油机上张贴防爆检验合格标记。
现场检验按《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验大纲》进行。当现场检验无法判定时，应进行试验室检验。现场检验判定合格后，可免去试验室检验。检验合格后，应及时出具相应检验报告。
（2）试验室检验。试验室检验应在首台同类型号加油机或现场检验无法判定其防爆性能的情况下进行。检验须严格按照国家防爆安全系列标准进行。检验合格后，应出具相应的检验报告和防爆改造检验证。
2．检验人员培训考核
从事现场检验人员的培训考核由国家质量技术监督局组织。取得生产税控加油机资格的企业、税控装置生产厂和各省级特种设备检验机构的检验人员，经国家质量技术监督局认可的单位进行防爆检验培训，由全国锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员考核委员会考核，通过后，才能进行防爆检验工作。
3．根据目前国家防爆检验水平和承担加油机税控改造检验的经验，可由下列单位承担试验室检验：
（1）国家防爆电气产品质量监督检验中心
（2）国家级仪器仪表防爆安全监督检验站
（3）化学工业电气产品防爆质量监督检验中心
需进行试验室检验的单位可任意选择上述3个检验单位之一进行试验室检验。
4．税控装置和加油机防爆合格证以及防爆改造合格证，应按国家质量技术监督局规定的统一格式出具。各防爆质量监督检验中心（站）应将批准的防爆合格证和防爆改造检验证，报国家质量技术监督局统一公布。
5．国家防爆检验机构应按物价部门批准的检验收费标准收费。
各省级特种设备检验机构的抽查收费应按当地省级物价部门批准的标准执行。未颁布收费标准的，可由检验单位与改造单位协商解决或缓收。抽查收费只对抽查的设备，向实施改造的单位收取。
三、整机防爆检验的抽查
为保证检验的质量，由各省级质量技术监督行政部门，组织对本行政区内实施改造单位检验合格的加油机进行整机防爆检验抽查，抽查比例不高于10％。对抽查不合格的，应加倍抽查，再不合格的应对该改造单位改造的所有加油机进行检验。
加油机防爆检验抽查由省级特种设备检验机构有资格的防爆检验人员承担。
四、本办法由国家质量技术监督局负责解释。防爆检验合格标记、《燃油加油机税控功能改造整机防爆检验大纲》等另行发文公布。


2001年3月16日
吉林省松原市人民政府办公室


松原市人民政府办公室关于印发松原市高科技项目创新资金使用管理暂行办法的通知

松政办发〔2007〕11号


各县（区）人民政府，市政府各委、办、局：
　　《松原市高科技项目创新资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。


　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　 二OO七年三月十三日



松原市高科技项目创新资金使用管理暂行办法

第一章　总　则


　　第一条　为振兴松原经济，发挥科技优势，促进科技成果转化实现生产力的应用和推广，市政府决定建立高科技项目创新资金。为使有限的政府资金发挥效益，特制定本办法。
　　第二条　资金来源：由市财政每年安排预算100万元，作为高科技项目创新资金，列入当年科学技术支出。
　　第三条　项目支持方向：主要支持高新技术产业化项目的开发和应用，优先支持技术含量高、创新性强，对行业技术进步与发展有较大带动作用的高新技术项目。
　　第四条　项目必备的条件：在松原市区内注册、具有独立法人资格的企业、科研机构，凡符合下列条件的均可申报“高科技项目创新资金”项目。
　　1．符合国家、省、市产业结构和产品结构调整政策，并以高新技术推广应用为主。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2．技术水平、工艺流程达到市级以上先进标准，具有一定的新颖性、创造性。
　　3．产品市场前景好，经济效益高。
　　4．承担单位有较强的科技力量或有技术依托单位。
　　5．具有健全的财务管理体系。
　　6．企业资产及经营现状良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

第二章　项目资金使用方式

　　第五条　根据项目和企业的不同特点确定高科技项目创新资金支持方式，采取投资补助和贴息两种方式，主要以贴息为主。
　　1．投资补助：对符合条件的高科技项目给予一定的投资补助。　　2．贷款贴息：对符合条件的高科技项目，使用中长期银行贷款的投资项目给予贷款利息贴息补助。贷款贴息可全额贴息，或按一定比例贴息。
　　3．使用额度：每个项目的扶持资金原则上不超过20万元。

第三章　项目资金的申报审批

　　第六条　项目申报：项目承担单位要填报《松原市高科技项目创新资金申请表》，经市科学技术部门初审同意后再提交可行性研究报告。
　　第七条　项目确定和审批：由市科学技术部门组织有关行业专家进行可行性论证，按专家们的意见和国家、省、市有关产业政策，提出当年高科技项目创新资金项目及资金使用额度，报市财政局审批。
　　第八条　高科技项目创新资金的拨付按市财政预算拨付的有关要求办理。

第四章　项目资金管理和监督

　　第九条　项目单位要按照国家有关财务制度的规定和项目要求，加强对项目资金的监督和管理，并对项目资金实行单独核算，确保专款专用。
　　第十条　项目单位要按照有关要求及时报送年度资金使用情况及项目完成情况的总结报告，并由市科技部门汇总报市财政局。
　　第十一条　市财政局对高科技项目创新资金负有监督检查的责任，对资金使用情况定期调度，跟踪问效，保证资金的使用效益。