北京市政府


北京市执行《国营企业职工待业保险暂行规定》的实施细则
市政府


废止理由: 随新规定实行而失效


根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市情况，特制定本实施细则。
一、《暂行规定》的实施范围
㈠本市国营企业和中央主管部门所属在京国营企业，以及实行企业化管理，执行劳动保险条例，实行经常性的生产奖励制度的全民所有制事业单位的职工。
㈡国家机关、事业单位和社会团体的合同制工人。
上述单位的临时工、季节工和从农村招用的户口、粮食关系不变的合同制工人，不执行《暂行规定》。
二、职工待业保险基金的筹集
㈠确定企业、事业单位当年每月应当缴纳的职工待业保险基金数额时，先以各单位上报给国家统计部门的上一年度的月平均标准工资总额作为基数计算并收缴，次年初再按上报给国家统计部门的实际标准工资总额进行结算，多退少补。
㈡职工待业保险基金的收缴办法
1、市属各局（总公司）应当按照本条第㈠项的规定，负责审定所属企业、事业单位全部职工月标准工资总额和每月应缴纳的职工待业保险基金数额。
各区、县劳动服务公司负责审定区、县属企业、事业单位的全部职工标准工资总额和每月应缴纳的职工待业保险基金数额。
中央在京企业全部职工的月标准工资总额，由本单位按本条第㈠项的规定，向所在区、县劳动服务公司申报，由区、县劳动服务公司核定其应缴纳的职工待业保险基金数额。
2、市属各局（总公司）、名区、县劳动服务公司应分别与缴纳职工待业保险基金的单位签订缴纳职工待业保险基金协议书，于每月五日前委托银行以“托收无承付”结算方式逐月收缴职工待业保险基金。
3、招用合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体，按照本单位合同制工人的月标准工资总额的百分之一计算每月应当缴纳的职工待业保险基金数额，采取每年十二月上旬一次缴纳全年职工待业保险基金的办法。在京的中央党、政、军机关、事业单位、社会团体向所在地街道（镇
）劳动服务公司缴纳。市、区、县级机关、事业单位、社会团体，按隶属关系分别向市劳动服务公司、本区、县劳动服务公司缴纳。


国家机关、事业单位、社会团体缴纳的职工待业保险基金分别从行政费、事业费中列支。
4、市属各局（总公司）和各区、县劳动服务公司应当在每月二十日前，各街道（镇）劳动服务公司应当在每年十二月二十日前，将收缴的职工待业保险基金以“委托银行付款”的方式转入市劳动服务公司在开户银行开设的《职工待业保险基金》专户。
三、职工待业后领取待业救济金的月数和待业救济金的标准
㈠对于按《暂行规定》和本实施细则规定符合领取待业救济金条件的待业职工，均按以下规定发放的月数发放待业救济金：
1、连续工作年限不满半年的，不发；
2、连续工作年限满半年不满一年的，发二个月；
3、连续工作年限满一年不满二年的，发四个月；
4、连续工作年限满二年不满三年的，发六个月；
5、连续工作年限满三年不满四年的，发八个月；
6、连续工作年限满四年不满五年的，发十个月；
7、连续工作年限满五年的，发十二个月；
8、连续工作年限在五年以上的，其超过五年的部分，按每满一年半增发一个月待业救济金的办法计算，确定增发的月数，最多增发十二个月。按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》或《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条第㈢项规定，第二次被企业辞退的职工或解除劳动
合同的工人，其领取待业救济金的月数按上述规定减半。
㈡按月发放待业救济金的标准是：对宣告破产的企业职工，濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工以及终止、解除劳动合同的工人，前十二个月的标准是本人月平均标准工资的百分之七十五；对按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》辞退的职工和按照《国营企业实行劳动合同
制暂行规定》第十二条第㈢项规定解除劳动合同的工人，前十二个月的标准是本人月平均标准工资的百分之六十五；后十二个月的标准都是本人月平均本准工资的百分之五十。
㈢待业职工领取待业救济金期间重新就业（不含作临时工）后，在试用期间因不符合录用条件而被退回或解除劳动合同的，重新就业前待业救济金尚未领完的部分，可以继续领取。
㈣本条第㈠项所指的待业职工连续工作年限，在计算时，应该扣除已经计算过连续工作年限并领取过全部待业救济金的部分，不得重复计算。
四、符合领取待业救济金条件的待业职工，从停发工资之月起领取待业救济金。凡在原单位已领取生活补助费的待业职工，其领取月数，应从发放待业救济金的月数中扣除，并从发给生活补助费的月份完了后的次月起，接续领取待业救济金。在确定发放待业救济金的月数和标准时，应
把领取生活补助费的月数计算在内。
符合领取待业救济金条件的待业职工需凭市劳动服务公司统一制定的《待业救济金领取证》和本人居民身份证，到街道（镇）劳动服务公司逐月领取。
五、待业职工的保险待遇
㈠宣告破产企业的固定职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的固定职工以及终止、解除劳动合同的工人，连续工龄不满二十年的，在领取待业救济金期间因病或非因工负伤，可以比照劳动保险条例及有关规定支付本人医疗费；连续工龄满二十年的，在重新就业之前，可以比照劳
动保险条例及有关规定支付本人医疗费。
终止、解除劳动合同的工人，在终止、解除劳动合同时，领取了医疗补助费的，应在用完医疗补助费后，再由待业保险基金中支付医疗费。
㈡企业辞退的违纪职工和按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条第㈢项规定解除劳动合同的工人，在领取待业救济金期间，因病或非因工负伤，可以比照劳动保险条例及有关规定，补助本人医疗费的百分之八十。
㈢待业职工患病，应在街道劳动服务公司指定的医疗单位就医，否则不予支付医疗费或医疗补助费。
㈣符合领取待业救济金条件的待业职工，在待业期间死亡，可以比照劳动保险条例的有关规定，发给丧葬补助费、供养直系亲属救济费。
发放丧葬补助费、供养直系亲属救济费时，按上一年度全市企业职工平均月标准工资计算，平均月标准工资额由市劳动局会同市统计局确定并发布。
㈤符合领取待业救济金条件的待业职工，在离开企业时，距法定离休、退休年龄不足五年的，在待业期间达到离休、退休年龄又符合离休、退休条件的，由街道（镇）劳动服务公司报区、县劳动局批准后，办理离休、退休。离休、退休金由待业职工户口所在地街道（镇）劳动服务公司
发给。享受离休、退休待遇后，不再领取待业救济金。
六、对下列人员，不发给待业救济金：
㈠被除名、开除、解除劳动教养和刑满释放的；
㈡辞职、自动离职和按《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十五条第㈢项规定解除劳动合同的工人。
七、对以非法手段骗领或多领待业救济金的，由发放待业救济金的街道（镇）劳动服务公司负责追回骗领或多领的待业救济金，并视情节追究有关人员的责任，严肃处理。
八、领取待业救济金的待业职工的副食补贴，在职工离开企业时，由企业开具《副食补贴转移证明》，交给本人，本人到户口所在地街道办事处办理副食补贴的衔接发放手续。
九、待业职工档案的移交和转递
待业职工离开企业时，由企业负责按待业职工户口所在地街道（镇）分别编造退档花名册，连同《领取救济金的待业职工情况登记表》（表式由市劳动局制发）及有关材料及时送区、县劳动服务公司审查，经审查同意后，由企业将档案及有关材料分送有关街道（镇）劳动服务公司，办
理移交手续。对不符合上述规定的，街道（镇）劳动服务公司有权拒绝接收。
十、符合领取待业救济金条件的待业职工，凭原单位的有关证明、户口簿、居民身份证和近期免冠正面一寸照片三张，到本人户口所在地街道（镇）劳动服务公司登记，由街道（镇）劳动服务公司发给《待业救济金领取证》。
十一、待业职工因家庭住址变更，需要在本市范围内迁移户口时，由迁出的街道（镇）劳动服务公司办理待业救济金转移手续，连同待业职工的档案、卡片等一并转给新的街道（镇）劳动服务公司。必须做到人员、户口、档案、卡片保持一致。
十二、待业职工的管理工作，由市、区（县）、街道（镇）劳动服务公司负责，具体办法由市劳动服务公司制定。
十三、各区、县、局（总公司）所属的集体所有制企业（不包括劳动服务公司和城市生产服务合作社系统的集体所有制企业）参照《暂行规定》和本实施细则执行。
十四、本实施细则由市劳动局负责解释。
十五、本实施细则自一九八六年十月一日起执行。



1986年9月15日
关于签订非全日制用工劳动合同应注意的几个问题

国浩律师集团(上海)事务所 俞 文

《中华人民共和国劳动法》对签订全日制用工劳动合同应当包含的内容以及相关事项作了明确的规定，这已为众所周知，但对签订以小时工为主要形式的非全日制用工劳动合同应当注意的事项并没有具体规定，虽然国家有关部门以及上海市政府有关部门均对此作了较为明确的规定，但并不为人们所熟知。以下对此作一简要介绍。

一、关于非全日制用工的劳动关系的基本特征
非全日制用工是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时，累计每周工作时间不超过30小时的用工形式。此外，按照上海市的规定，劳动者与每个用人单位约定的每日、每周或者每月工作时间，应当分别在法定工作时间的百分之五十以下。

二、建立非全日制劳动关系应当注意的事项
一般来讲，用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同一般以书面形式订立。劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。
按照相关规定的要求，非全日制劳动合同的内容应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款，同时也可以约定保密条款，但不得约定试用期。
关于非全日制劳动合同的终止条件，可以不受劳动法相关规定的约束，双方可以在劳动合同种进行自由约定。如果当事人未在劳动合同中约定终止劳动合同提前通知期的，任何一方均可以随时通知对方终止劳动合同；双方约定了违约责任的，按照约定承担赔偿责任。

三、关于非全日制用工的工资支付
首先，用人单位应当按时足额支付非全日制劳动者的工资。
其次，用人单位支付非全日制劳动者的小时工资不得低于当地政府颁布的小时最低工资标准。
最后，非全日制用工的工资支付可以按小时、日、周或月为单位结算。对此双方可以在合同中进行约定。

四、关于非全日制用工的社会保险
从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，同时也可以以个人身份参加基本医疗保险，并按照待遇水平与缴费水平相挂钩的原则，享受相应的基本医疗保险待遇。用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。从事非全日制工作的劳动者发生工伤，依法享受工伤保险待遇；

五、关于非全日制用工的劳动争议处理
与全日制用工的劳动合同争议的解决途径一样，从事非全日制工作的劳动者与用人单位因履行劳动合同引发的劳动争议，应当按照国家劳动争议处理规定执行。也即劳动争议发生后60日内双方均可以向劳动争议仲裁委员会提起仲裁，对仲裁裁决不服的一方可以向人民法院提起诉讼。


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