安徽省铜陵市人民政府


政府令第53号




《铜陵市知名商标认定和保护办法》已经2012年8月9日市政府第97次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。1998年7月12日市政府发布的《铜陵市著名商标认定与保护暂行办法》（铜陵市人民政府令第20号）同时废止。




市 长：侯淅珉


2012年9月3日




铜陵市知名商标认定和保护办法


第一章 总 则


第一条 为规范知名商标的认定工作，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进商标兴市战略的实施，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《安徽省著名商标认定和保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、保护和管理。
本办法所称知名商标，是指在本市具有较高市场覆盖面和占有率、享有较高信誉度、为相关公众所知晓，并依照本办法予以认定的注册商标。
第三条 知名商标的认定工作，在商标所有人自愿申请的基础上，遵循公开、公正、公平的原则，采取集中评审、公开认定的方法。
第四条 工商行政管理部门负责本市知名商标的组织认定、保护和管理工作。
市工商行政管理部门设立铜陵市知名商标评审专家库。每次评审，根据商标所指商品的类别和特性，从专家库中随机抽取专家，组成知名商标评审委员会，承担评审工作。评审的具体办法由市工商行政管理部门制定。
县（区）工商行政管理部门（含派出分局，下同）负责本辖区内的知名商标的推荐和保护工作。
第五条 各级人民政府（含铜陵经济技术开发区管委会，下同）应当鼓励商标所有人提高商标知名度，争创铜陵市知名商标，对成绩显著的单位或个人给予表彰和奖励。
第六条 有关行业协会、消费者权益保护组织应当配合做好知名商标的认定和保护工作。


第二章 申请和认定


第七条 申请知名商标应当同时具备下列条件：
（一）申请人为住所地在本市行政区域内的商标注册人；
（二）该商标自核准注册之日起实际使用满2年以上，且商标权属无争议；
（三）申请人有完善的商标使用管理和保护制度；
（四）使用该商标的商品近2年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在市内或省内同行业中位居前列；
（五）商标所有人注重对商标的广告宣传，在相关公众中具有较高知名度；
（六）使用该商标的商品近2年没有发生质量安全事故，有完善的售后服务，消费者投诉率低，具有较好的社会诚信和责任意识，有良好的信用记录。
第八条 申请知名商标，申请人应当将下列材料报所在县（区）工商行政管理部门初审：
（一）《铜陵市知名商标认定申请表》；
（二）申请人主体资格证件及其复印件；
（三）商标注册证及其变更、续展、转让证明的复印件；
（四）商标使用管理和保护制度的书面材料；
（五）自申请之日起前2年，使用该商标的商品销售额、纳税额和市场占有率等主要经济指标在市内或省内同行业排序的材料或者能够证明该商标知名的其他材料；
（六）自申请之日起前2年，使用该商标的商品广告宣传材料；
（七）有关部门或者组织出具的使用该商标的商品质量和售后服务质量证明材料。
前款第（五）项规定的材料，还包括由会计师事务所出具的销售额、纳税额、利润等主要经济指标的审计报告。
第九条 县（区）工商行政管理部门于5月初开始受理申请，并自受理之日起15日内进行初审，并签署初审意见。符合知名商标认定条件的，应当连同申请材料一并报送市工商行政管理部门；不符合知名商标认定条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。
申请人对初审意见有异议的，可以向市工商行政管理部门申请复审。异议成立的，可以直接受理认定申请；异议不成立的，驳回复审申请并书面说明理由。
第十条 市工商行政管理部门应当自收到申请材料和初审意见之日起15日内，对申请材料的真实性、合法性进行审查。审查期间，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护组织等的意见。符合市知名商标认定条件的，提交市知名商标评审委员会评审；不符合市知名商标认定条件的，应当告知申请人，并说明理由。
在知名商标评审和认定活动中，涉及商业秘密的，应当予以保密。
第十一条 经市知名商标评审委员会评审通过的知名商标，由市工商行政管理部门在本市公开发行的报刊或本部门网站上发布审查公示，公示期为15日。
社会公众在公示期内提出异议的，市工商行政管理部门应当组织有关评委对异议内容进行调查。异议成立的，驳回认定申请；异议不成立或者公示期内无异议的，应予公告认定。
第十二条 通过评审认定的知名商标，由市工商行政管理部门颁发《铜陵市知名商标证书》，并予以公告。
知名商标的评审、认定，应当自审查公示期满之日起60日内完成。
第十三条 有下列情形之一的，不予认定知名商标：
（一）提供虚假认定材料的；
（二）商标所有人在申请知名商标认定期间有违法行为受到行政处罚的；
（三）违反认定程序的；
（四）违反法律、法规的其他行为。
第十四条 知名商标每年至少评审认定一次，有效期为4年，自认定之日起计算。有效期满需继续使用的，其所有人应当于期满当年向县（区）工商行政管理部门申请续展，并提交续展申请材料。有效期满未提出申请续展的，该知名商标自动失效，并由市工商行政管理部门予以公告。
经审核符合知名商标认定条件的，市工商行政管理部门应当同意其续展，并发布认定公告。每次续展的有效期为4年。
第十五条 知名商标评审、认定和公告所需费用，由财政部门在年度预算中统筹考虑，不得向申请人收取或者变相收取费用。


第三章 管理和保护


第十六条 知名商标所有人和使用人可以在核定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览等商务活动中，使用“铜陵市知名商标”字样或标识。
第十七条 知名商标所有人可以依法转让该商标，受让人依法受让该商标后，需要继续作为知名商标使用的，应当经市工商行政管理部门核准并予以公告。
第十八条 知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的，应当自签订知名商标使用许可合同之日起30日内报市工商行政管理部门备案。
经依法许可，使用他人知名商标的，应当在使用该知名商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地，并保证商品质量。
第十九条 因产品老化、淘汰、市场变动等原因，难以维护知名商标信誉的，可由知名商标所有人主动向市工商行政管理部门提出注销其知名商标的申请，由市工商行政管理部门予以核准并予以注销。
第二十条 知名商标所有人和使用人应履行下列义务：
（一）知名商标所有人名称、地址等其他注册事项变更，应在变更登记公告之日起30日内，向所在县（区）工商行政管理部门报备案。
（二）知名商标标志及证书应当由获得知名商标的商标所有人本人使用，未经核准不得转让给其他经营者使用。
（三）知名商标的标志及证书只能使用在被认定为知名商标所审定的商品上，不得扩大使用商品范围。
（四）知名商标所有人和使用人应当加强对商标的内部管理和自我保护，提高产品或服务质量，维护知名商标的声誉，争创著名、驰名商标。
第二十一条 自知名商标公告之日起，未经知名商标所有人许可或授权，他人不得以知名商标相同或近似的文字、图形、数字作为同行业企业名称或字号使用。国家对企业名称登记另有规定的除外。
任何单位和个人不得销售伪造、擅自制造的“铜陵市知名商标”商品。
第二十二条 各级工商行政管理部门应加强对知名商标使用的服务和管理，建立健全知名商标使用回访制度、管理制度和知名商标档案，监督检查知名商标的使用保护，查处损害知名商标的侵权行为。知名商标在本市行政区域外遭受侵害，其所有人或使用人向工商行政管理部门请求帮助的，工商行政管理部门应当协助其维护合法权益。
第二十三条 知名商标所有人有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其知名商标，并予以公告：
（一）以提供虚假认定材料等欺骗手段取得知名商标认定的；
（二）使用知名商标的商品掺杂、掺假，以假充真，以次充好的；
（三）在未核定的商品上使用知名商标，经工商行政管理部门责令限期改正仍拒不改正的；
被撤销的知名商标，自撤销之日起2年内，商标所有人不得提出该知名商标的认定申请。
第二十四条 被认定为市知名商标的，可以推荐申报安徽省著名商标、中国驰名商标认定。
第二十五条 工商行政管理部门工作人员、知名商标评审人员在知名商标认定、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法予以处理。


第四章 附 则


第二十六条 本办法有关商品知名商标的规定，适用于服务商标。
第二十七条 本办法由市工商行政管理部门负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。1998年7月12日发布施行的《铜陵市著名商标认定与保护暂行办法》（铜陵市人民政府令第20号）同时废止。







国家食品药品监督管理局


关于推动药品生产企业实施药品质量受权人制度的通知

国食药监安[2009]121号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　为贯彻中央经济工作会议精神，落实2009年全国食品药品监督管理工作会议确定的工作部署，进一步加强药品生产监督管理，规范药品生产秩序，确保药品生产质量，维护人民群众用药安全，国家局决定在药品生产企业实行药品质量受权人制度。现将有关事项通知如下：

　　一、药品质量受权人制度是药品生产企业授权其药品质量管理人员对药品质量管理活动进行监督和管理，对药品生产的规则符合性和质量安全保证性进行内部审核，并由其承担药品放行责任的一项制度。实行药品质量受权人制度是强化药品生产企业内部质量管理机制，明确质量责任，提高企业质量管理水平的有效措施，也是进一步强化企业是质量第一责任人责任意识的有效手段。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局应高度重视在药品生产企业实行药品质量受权人制度，将此项工作纳入2009年药品安全监管工作的重点，深入研究，精心组织，周密部署，扎扎实实做好辖区内药品生产企业药品质量受权人制度的推广实施工作。

　　二、结合我国药品生产的实际情况，在药品生产企业实行药品质量受权人制度工作采取“分阶段逐步推行”的原则。2009年将首先在血液制品类、疫苗类、注射剂类以及重点监管特殊药品类药品生产企业试行药品质量受权人制度。各省局可结合辖区内药品生产的实际情况，扩大药品质量受权人制度推广实施范围。

　　三、药品质量受权人应具有药学或相关专业大学本科以上（含本科）学历或具有中级以上（含中级）相关专业技术职称，并具有五年以上（含五年）药品生产和质量管理实践经验，熟悉和了解企业自有产品生产工艺和质量标准。其主要职责包括：遵守和实施有关产品质量的法规或技术要求，负责最终产品的批放行，参与或负责药品研发和技术改造，实施（必要时并建立）质量体系，监控企业内部的质量审计或自检，监管质量控制部门，同时还应参与外部质量审计（供应商审计）、参与验证以及药品不良反应报告、产品召回等工作。

　　四、药品质量受权人经培训后方能上岗履行其相应职责，并应主动参加所在地食品药品监督管理部门组织的各项培训。药品质量受权人的培训由所在地省级食品药品监督管理局组织，国家局统一编制培训教材并为各省局培训师资。

　　五、药品质量受权人暂行报告制度。血液制品类、疫苗类、注射剂类和重点监管特殊药品类药品生产企业应将确定的药品质量受权人的相关情况，向企业所在地省级食品药品监督管理部门报告。企业因故变更药品质量受权人的，应及时将变更情况及相关问题向报告部门予以说明。各省局应将企业提交的药品质量受权人情况报告纳入企业监管档案，作为日常监管的依据。

　　六、各省局应认真做好实施药品质量受权人制度的宣传与动员，加强与药品生产企业的沟通，引导企业建立和完善以药品GMP为核心，药品质量受权人、质量保证和质量控制等部门协调统一、发挥相关职能作用的质量管理体系，并将药品质量受权人制度实施情况纳入药品GMP认证及跟踪检查日常监管工作中，强化企业质量第一责任人的意识，明确质量管理责任，确保药品质量。

　　七、各省局应结合本辖区药品生产监管实际，借鉴一些省局已试行或试点实施药品质量受权人制度的经验，以科学发展观为指导，积极探索，勇于实践，创造性地开展实施药品质量受权人制度工作。同时，应注重加强法规建设，并探索将派驻监督员制度与药品质量受权人制度相结合的管理模式，不断创新药品安全监管长效机制。

　　实施工作中有何问题或建议，请及时与国家局药品安全监管司联系。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月八日