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杭州市人民政府办公厅转发市计委关于杭州市社会性固定资产投资项目计划管理暂行办法的通知

时间:2024-05-13 23:28:58 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9502
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杭州市人民政府办公厅转发市计委关于杭州市社会性固定资产投资项目计划管理暂行办法的通知

浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市计委关于杭州市社会性固定资产投资项目计划管理暂行办法的通知

杭政办〔2003〕4号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  市计委拟订的《杭州市社会性固定资产投资项目计划管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。




  
二OO三年二月十一日



  


杭州市社会性固定资产投资项目计划管理暂行办法

  (市计委 二OO二年十二月九日)

  为推进投融资体制改革,改善投资环境,引导社会投资方向,加快我市经济社会的全面发展,现就我市实行社会性固定资产投资项目计划管理制订如下暂行办法:
  一、社会性固定资产投资项目是指不使用以下各类资金的投资项目:
  (一)各级财政预算内资金及国债;
  (二)各级财政预算外资金及各类专项基金、附加;
  (三)以政府信用为基础的各项国内借款及国外借款。
  二、根据国家和省有关规定,仍需保留审批的社会性固定资产投资项目:
  (一)需审核上报国家和省审批的项目;
  (二)《杭州市产业发展导向目录》规定的限制类项目;
  (三)关系社会公共利益、公共安全的基础设施和公用事业项目;
  (四)需要政府授予特许经营权的项目;
  (五)享受土地划拨或土地出让金、市政配套费减、免、缓等优惠政策的项目。
  需保留审批项目的具体目录由市发展计划部门定期向社会公布。外商投资项目另有规定的,从其规定。
  三、除国家和省规定仍需保留审批的社会性固定资产投资项目外,其他符合城市总体规划及环境保护要求的社会性固定资产投资项目均实行登记管理。
  (一)项目登记的方法与程序:
  1、市、区发展计划部门及国家级开发区管委会为项目登记的主管部门。市及区发展计划部门和杭州经济开发区管委会、杭州高新开发区管委会、杭州之江度假区管委会按原审批权限办理项目登记,市、区项目登记库实行计算机联网。
  2、项目登记与项目审批具有同等效力。项目在办理登记的同时取得项目代码。项目代码是规划、国土、建设、环保等有关部门办理相关手续的依据。
  3、市发展计划部门在市投资项目集中办理中心受理市审批权限内的项目登记,并在当日办结。
  4、项目登记由项目建设主体向项目登记主管部门提出书面申请。书面申请中必须明确项目建设内容及规模、用地、总投资及资金来源。项目建设主体还应填写《杭州市社会性固定资产投资项目登记申报表》,并提供以下材料:
  (1)有效的营业执照复印件或有关法人证明材料;
  (2)通过招标、拍卖或挂牌方式获得土地使用权的项目,需提供土地使用权出让合同;
  (3)政府对外公开招标确定项目法人的投资项目,需提供项目法人中标文件;
  (4)西湖风景名胜区内的建设项目需提供西湖风景名胜区建设项目立项审查联席会议审查意见。
  (二)登记项目的管理:
  1、登记的社会性固定资产投资项目与其他建设项目享受同等待遇。各级发展计划部门要加强登记项目的跟踪服务,并根据项目建设主体要求,帮助协调和解决项目实施过程中遇到的困难和问题。
  2、已登记项目在实施过程中建设主体和建设内容需要变更的,应办理变更登记手续;变更涉及本办法第二条有关内容的,应进入审批程序。
  3、项目建设单位应在每年12月5日前,向项目登记主管部门报送项目进度表,市发展计划部门根据项目进度表编制年度社会性固定资产投资导向计划,并纳入年度投资计划管理;项目完工后项目建设单位应向项目登记主管部门报送完工情况表。市规划、国土、建设等有关部门协助市发展计划部门做好项目进度报表、完工情况表及其他信息的收集工作。如出现以下情况,项目登记主管部门可取消项目登记:
  (1)项目因故不能实施的;
  (2)项目建设单位逾期不报项目进度表的;
  (3)项目登记超过一年未办妥初步设计审批手续或规划用地手续,且无正当理由的;
  (4)其他原因需要取消项目登记的。
  四、需要审批的社会性固定资产投资项目,其审批权限仍按市政府《关于印发〈杭州市固定资产投资项目审批制度改革方案〉的通知》(杭政〔2000〕10号)的有关规定执行,审批程序由现行的项目建议书及可行性研究报告两个环节改为项目建议书或可行性研究报告一个环节办理。国家、省另有规定的,从其规定。市发展计划部门在市投资项目集中办理中心统一受理需要审批的社会性固定资产投资项目,办理时限为10个工作日。
  五、市发展计划部门取消社会性固定资产投资项目的投资许可证发放。
  六、本次取消的审批事项不下放,不搞横向转移,任何部门不得出台类似的审批事项。
  七、技术改造项目管理办法按照《杭州市人民政府办公厅转发市经委关于杭州市技术改造项目备案暂行办法的通知》(杭政办〔2002〕38号)的有关规定执行。
  八、本办法从下发之日起施行,各县(市)参照执行。本办法由市发展计划部门负责解释。
  附件:1.杭州市社会性固定资产投资项目登记表
   2.杭州市社会性固定资产投资项目变更登记表



关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税的通知

财政部


关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税的通知
财政部


根据建设部《关于外国人私有房屋管理的若干规定》,外国人可在我国依法取得房屋所有权。为保护外国企业和外国人(包括外籍华人)在我国购置房产的合法权益,并便利其出让、转移,现对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞购置房产有关契税问题通知如下:
一、凡取得房屋所有权的外国企业和外国人,应依法交纳契税,其税率按《契税暂行条例》规定,即6%执行。(注:1991年4月3日财政部《关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税有关问题的复函》中明确:“契税人民币为计算单位。为加强外汇管理,凡外
国企业、外国人、华侨、港、澳、台同胞用外汇或侨汇购买房屋的,应按照征收机关填开纳税凭证当日国家外汇管理局公布的外汇牌价的买价,通过中国银行兑换成人民币缴纳税款。对用外汇兑换人民币缴税有困难的,经县级以上征收机关和外汇管理部门(国家外汇管理局及其分支局)批
准,可用人民币缴纳税款。”)
二、华侨、港、澳、台同胞同侨汇(或外汇)购买房屋,给予减半征收契税的优惠。
1963年11月6日《财政部复广东省财政厅关于华侨用侨汇购买房屋免征契税的问题》停止执行。



1991年1月23日

长春市小公共汽车营运管理办法

吉林省长春市人民政府


长春市小公共汽车营运管理办法
 

(1993年5月14日 长春市人民政府令第3号)



第一章 总则





  第一条 为加强小公共汽车营运管理,维护我市公共交通秩序,保护经营者的合法权益,根据有关法律法规规定,结合我市实际情况,制定本办法。


  第二条 凡在我市市区范围内从事小公共汽车营运的单位和个人,均适用本办法。
  本办法所称小公共汽车系指在我市市区范围内按固定线路营运的、定员8-19人小型客车。


  第三条 市公用局是我市小公共汽车营运的主管部门,负责全市小公共汽车营运统一规划和管理工作。
  市公安、工商、物价、税务等有关部门应当各负其责,密切配合市公用局做好小公共汽车营运的管理工作。


  第四条 小公共汽车营运管理应当遵循“统一规划、统一管理”的原则。

第二章 规划管理





  第五条 小公共汽车的发展规划由市公用局负责编制,发展规划包括线路发展规划和车辆发展规划。


  第六条 小公共汽车的发展规划应当根据我市公共交通线网布局和密度,城市建设发展情况,以及人民生活需要进行编制。

第三章 营运资格





  第七条 小公共汽车营运线路由市小公共汽车公司统一经营。市小公共汽车公司根据发展规划,可以按需求通过拍卖或招标的形式转让营运线路使用权。


  第八条 小公共汽车营运资格,通过拍卖或招标的形式确定。凡是准备从事小公共汽车营运的单位和个人,具备经营条件的,均可申请参加拍卖和招标,取得营运资格。


  第九条 取得小公共汽车营运资格的单位和个人,由市公用局核发《小公共汽车营运证》。凭《小公共汽车营运证》到有关部门办理营业执照、税务登记、治安登记等手续。

第四章 营运管理





  第十条 凡取得小公共汽车营运线路使用权的单位和个人,应当在市小公共汽车公司的统一管理下从事营运活动。


  第十一条 从事营运的车辆必须技术状况完好、各种设备齐全有效,符合国家城市公共交通车辆标准和《机动车辆安全检验标准》。


  第十二条 从事营运的车辆必须喷涂统一颜色、统一标志,悬挂标志灯和路线牌。


  第十三条 从事营运的司乘人员在营运中必须佩带统一的服务号牌。


  第十四条 司乘人员要严格执行城市公共交通有关服务标准、车辆卫生标准、票务规定、职业道德规范和客运服务的各项规章制度;服从客运稽查人员检查和管理。


  第十五条 小公共汽车营运必须使用由市公用局和税务部门监制的小公共汽车统一票据。


  第十六条 小公共汽车实行定人、定车、定线营运,未经允许不得随意替班,不得串线运营。


  第十七条 小公共汽车实行顺序发车。运行中严禁互相追逐、争道抢客,要文明礼貌行车。


  第十八条 小公共汽车严禁与大公共汽车争道抢客,应主动避让大公共电汽车,严禁超员营运。


  第十九条 小公共汽车在终点站停车,设有站牌的,依次停放;未设立站牌的,在大公共电汽车站台处指定地点依次停放,不得影响大公共电汽车停车和进出站。


  第二十条 小公共汽车在设有小公共汽车站牌的街路营运时,必须按站牌停车,在其他街路运行时实行招手上车、就近下车,但必须严格执行停车规定,不得影响交通。


  第二十一条 在有划分小型机动车道和大型机动车道的道路上载客营运的小公共汽车,应在大型机动车上行驶。

第五章 稽查管理





  第二十二条 由市公用局设立小公共汽车营运稽查队,负责小公共汽车营运稽查管理工作。


  第二十三条 稽查人员应当着统一标志,持证稽查,依法稽查违章车辆。


  第二十四条 稽查人员有下列职权:
  (一)对营运安全和服务有监督权、检查权。
  (二)对违法营运者有扣留车辆和罚款等处罚权。

第六章 罚则





  第二十五条 对违反本办法的经营者,应根据不同的情况由市公用局或由市公用局会同有关部门分别给予以下处罚:
  (一)违反本办法第十三条规定的,处以二十元罚款。
  (二)违反本办法第十四条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的处以二十元至五十元罚款。
  (三)违反本办法第十一条、第十二条、第十六条、第十七条、第十八条规定的,处以五十元至一百元罚款。
  (四)违反本办法第九条、第十五条规定的,处以一百元至二百元罚款。
  (五)非法营运的,除扣留车辆外,处以五百元至二万元罚款。
  (六)多次违反本办法规定的,予以停业整顿,直至取消其营运资格。


  第二十六条 对妨碍稽查人员执行公务的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;构成犯罪的,提请司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附则




  第二十七条 小公共汽车经营者缴纳各种税费比照客运出租车有关规定执行。


  第二十八条 小公共汽车中标费主要用于小公共汽车客运管理和公共交通基础设施建设。


  第二十九条 市政府以前的有关规定与本办法相抵触的,依照本办法规定执行。


  第三十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。


  第三十一条 本办法由市公用局负责组织实施。


  第三十二条 本办法自发布之日起施行。