河南省全民所有制企业财产保险办法
河南省人民政府
河南省全民所有制企业财产保险办法
(一九九0年一月十六日省政府常务会议审议通过 一九九0年三月四日省政府第10号令发布)
第一条 为使全民所有制企业在遭受保险责任范围内的自然灾害或意外事故损失时，能及时得到经济补偿，保障企业生产经营的正常进行，根据《中华人民共和国财产保险合同条例》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的全民所有制企业(下称被保险人)，均应依照本办法向当地中国人民保险公司(下称保险人)办理财产保险。
第三条 办理财产保险应依照《中华人民共和国财产保险合同条例》的规定签订合同。
保险财产的范围、保险责任、除外责任、保险金额与赔款计算，按照《中华人民保险公司企业财产保险条款》的规定执行。
第四条 企业财产保险的期限一般为一年，期满应办理续保手续。
被保险人应当在签订财产保险合同或办理续保手续后十五日内，按照中国人民银行批准的保险费率，一次交清保险费。
企业财产保险费列入成本。
第五条 在保险合同有效期内，被保险人名称、保险财产占用性质、保险财产所在地址、保险财产危险程度等事项如有变更，被保险人应当及时向保险人申请办理批改手续。在需要增加保险费时，应按规定一次交清。
第六条 被保险人必须遵守国家和我省有关部门制定的关于消防、安全、生产操作和劳动保护等有关规定，维护劳动者和保险财产的安全。并接受保险人对保险财产的安全检查，对安全检查中发现的各种灾害事故隐患，在接到保险人或有关主管部门提出的整改通知书后，必须认真付诸
实施。
第七条 在发生保险事故后，被保险人应采取一切必要的措施，避免扩大损失，并立即通知保险人查勘现场。
第八条 保险人对发生保险事故所造成的保险财产的损失，应当按照财产合同规定履行赔偿责任。
第九条 被保险人要求保险赔偿时，应当提供保险财产损失清单、救护费用清单以及必要的帐册、单据和证明。
被保险人提供的各种单证必须真实可靠。严禁涂改帐册，伪造单证，制造假案等欺骗行为。
第十条 保险人收到被保险人要求赔偿的单证后，应当根据审批权限及时审定、核实，保险赔偿金额一经保险合同双方确认，保险人应当在十日内一次偿付结案。超过期限的，按中国人民银行当时对企业短期贷款利率支付违约金。
第十一条 保险财产遭受部分损失，经保险人赔偿后，保险合同继续有效，但其保险金额应当相应减少，并由保险人出具批单批注。
第十二条 保险财产发生保险责任范围内的损失，应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔。如果第三方近期确实无力赔偿，被保险人向保险人提出赔偿请求时，保险人可按照本办法规定先予赔偿，但被保险人必须将向第三方追偿的权利转让给保险人，并协助保险人向第
三方追偿。
第十三条 被保险人从通知保险人发生保险事故的当日起三个月内不向保险人提供本办法第九条的各种必要单证，或者从保险人书面通知之日起一年内收不领取应得的赔款，作为自愿放弃权益。
第十四条 被保险人有下列行为之一的，保险人有权拒绝赔偿：
(一)不按规定交付保险费的；
(二)具有灾害事故隐患，又不执行保险人或有关主管部门的整改建议的；
(三)保险合同的主要内容变更，不按规定办理批改手续的；
(四)对企业财产的主要危险情况不申报或者作虚假报告的；
(五)发生灾害事故后，不采取措施救护，放任损失扩大的；
(六)伪造单证或制造假案骗取赔款的。
第十五条 对以伪造单证、制造假案等骗取赔款的，保险人有权追回赔款，要求骗取人赔偿直接损失。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 被保险人在合同有效期内未发生保险赔款，续保时由保险人按其上年实缴保险费的7%返还被保险人，用于企业财产安全防范建设。
对防救灾害的先进单位或个人，保险人可给予表彰或奖励。
第十七条 保险人应主动与被保险人联系办理保险手续，并积极协助被保险人做好安全检查及防灾防损工作。对发生保险范围内的自然灾害和意外事故，应按照“主动、迅速、准确、合理”原则给予经济补偿。
第十八条 保险人所属工作人员，应认真学习保险业务知识，积极宣传保险法规和本办法，廉洁奉公，依法办事。对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或其主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 对未参加保险的全民所有制企业，因灾害事故或意外事故造成的财产损失，财政部门不得予以核销或拨款。
凡不属于保险责任范围内的经济损失，保险人不得以任何理由支付赔款。
第二十条 保险人与被保险人发生争议时，应本着实事求是的原则协商解决。双方不能达成协议的，可依法申请合同仲裁机关裁决或向人民法院起诉。
第二十一条 集体所有制企业、私营企业和其他经济组织自愿参加企业财产保险的，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法执行中的具体问题，由中国人民银行河南省分行负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八一年七月八日发布的《河南省地方国营企业财产保险试行办法》同时废止。
1990年3月4日
关于进一步加强劳动争议处理工作的通知
劳动部 国家经贸委 中华全国总工会
关于进一步加强劳动争议处理工作的通知
劳社部发〔2001〕16号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、经贸（计经）委、总工会、企业
联合会（协会）企业家协会：
近年来，在各级党委、政府的领导下，各地劳动争议处理机构积极预防和依法
处理了大量劳动争议案件，较好地维护了当事人的合法权益，促进了劳动关系和谐
和社会的稳定。但是，在劳动争议处理工作中，还存在一些亟待解决的困难和问题
。现就进一步加强劳动争议处理 工作的有关问题通知如下：
一、进一步提高认识，高度重视劳动争议处理工作
随着社会主义市场经济的发展，劳动关系日趋复杂，劳动争议逐年增多，处理难
度明显增大。同时，劳动争议处理周期过长，仲裁办案人员明显不足，一些争议案
件未能及时解决，极易引发事端。这些困难和问题对社会稳定造成不利影响。因此
，切实加强劳动争议处理工作，积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，切实维护
争议当事人的合法权益，保持劳动关系的和谐和社会稳定，是当前及今后一个时期
的一项重要而艰巨的任务。
各级劳动保障部门、工会组织和企业代表组织要按照党中央、国务院关于做好
稳定工作的要求，认真贯彻“三个代表”的重要思想，进一步重视和加强劳动争议
处理工作，把这项工作纳入重要议事日程，实行领导责任制，并通过召开联席会议
等形式，密切配合，加强研究和指导，共同采取措施，解决当前劳动争议处理工作
存在的突出问题，切实维护劳动关系和谐和社会稳定。
二、建立健全劳动争议预防机制，努力减少争议的发生
要把预防劳动争议摆到重要位置，积极推动企业建立平等协商和集体合同制度，
健全职工代表大会和厂务公开等民主管理制度。企业决定涉及职工切身利益的重大
事项，要与职工一方平等协商，并经职工代表大会审议；未建立职工代表大会制度
的要经全体职工审议，将职工民主决策、民主管理、民主监督等项权利落到实处。
要指导企业严格劳动管理，建立健全规章制度，落实各项劳动标准；督促企业完善
劳动合同管理制度，依法做好劳动合同签订和履行工作。要进一步加大劳动法律、
法规和政策的宣传力度，提高企业经营管理者和劳动者的法律意识，增强遵纪守法
的自觉性。各地区特别是中心城市要积极建立劳动关系预警机制，注意排查发生集
体劳动争议和职工群体性事件的隐患，发现问题要及时妥善处理，将争议和纠纷的
隐患消灭在萌芽状态 。
三、加强劳动争议调解工作，积极化解劳动争议
要继续大力加强企业劳动争议调解委员会的组织建设，逐步建立一支熟悉劳动法
律法规政策、群众威信高的劳动争议调解员队伍，做到组织落实、人员落实、制度
落实、经费落实。有条件的企业应配备专职调解人员，积极开展劳动争议调解工作
。要认真总结经验，完善多层次的劳动争议调解制度，要重视解决新建小企业和未
建工会组织企业的劳动争议。在具备条件的地区，积极建立由地方工会组织、劳动
保障部门、企业代表组织组成的区域性等劳动争议调解组织，主动开展调解工作，
努力将劳动争议化解在当地。
四、遵循三方原则，切实完善劳动争议仲裁委员会工作制度
各地劳动争议仲裁委员会要进一步落实劳动争议仲裁三方机制，明确职责，完善
制度，改进办案方式，积极探索落实三方机制的新形式、新办法，提高办案效率和
办案质量。
建立健全劳动争议仲裁委员会例会制度，坚持定期分析研究本地区劳动关系及
劳动争议处理工作存在的突出问题，加强对办案工作的具体指导。健全仲裁委员会
工作汇报制度，包括仲裁委员会办事机构定期向仲裁委员会报告工作，以及仲裁委
员会定期向当地人民政府汇报工作的制度。坚持案件会审制度，对重大、疑难案件
必须经劳动争议仲裁委员会集体讨论。
建立健全劳动争议仲裁案件评查制度和仲裁监督制度。各地劳动争议仲裁委员
会要定期或不定期开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作，注重听取企业、职
工的意见和社会的反映。对反映的突出问题要及时研究解决，不断改进办案工作，
使评查工作收到实效。劳动争议仲裁委员会要完善自身监督和对所辖地区劳动争议
仲裁委员会工作的指导监督制度，切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环
节中存在的不严格依法办案等问题。在有条件的地区要逐步实行劳动争议仲裁案件
公开审理，增强劳动争议处理的透明度。
五、巩固和健全劳动争议仲裁机构，加强仲裁队伍建设
各级劳动保障部门要会同工会组织和企业代表组织，积极主动地向当地党委、政
府汇报劳动争议处理工作中存在的困难和问题，并向有关部门通报情况，争取各方
面对加强劳动争议仲裁机构建设的支持，在地方机构改革过程中要确保仲裁机构和
队伍的稳定。各级劳动争议仲裁委员会要进一步充实仲裁员队伍，人员不足的应当
及时增加。工会组织、综合经济管理部门或企业代表组织要保证兼职仲裁员到位，
为兼职仲载员参与办案创造条件。要改进和加强仲裁员聘任管理，强化对仲裁员的
定期培训和考核，仲裁员不能依法履行职责的，应及时调整。对社会反映强烈、严
重违法乱纪的仲裁办案人员，依据《企业劳动争议处理条例》有关规定严肃处理。
劳动争议案件多、处理任务重的地区，应逐步实现劳动争议仲裁机构实体化和仲裁
员队伍职业化。
要加强劳动争议仲裁机构的各项基础工作，按照创建劳动争议仲裁“三优”文
明窗口的标准，不断加强仲裁庭建设，改善办案条件，提高工作质量和服务水平。
六、及时妥善处理集体劳动争议，切实维护社会稳定
劳动争议仲裁委员会要高度重视近年来集体劳动争议案件明显上升所反映出来的
新情况、新问题，加大处理工作力度。对集体劳动争议案件要优先受理，积极调解
；调解不成的要及时裁决。对可能影响社会稳定的集体劳动争议案件，要在仲裁委
员会集体讨论的基础上尽快形成处理意见，抓紧解决。各地劳动保障部门要积极探
索建立行政调解制度，会同有关各方妥善处理因签订集体合同发生的争议。
各地劳动保障部门、工会组织和企业代表组织要根据形势发展的要求，深入开
展调查研究，不断总结劳动争议处理工作的经验，研究探索劳动争议处理体制改革
的新思路，建立完善符合我国国情的劳动争议处理体制。
劳动和社会保障部 国家经济贸易委员会 中华全国总工会
中国企业联合会 中国企业家协会
二○○一年十一月十四日
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣市府办发[2006]56号
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市直各有关单位：
现将《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真实施。
二ＯＯ六年八月三日
赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强和规范市本级招商引资资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据国家现行财务管理规定，结合我市招商引资工作实际，制定本办法。
第二条 市本级招商引资资金是由本级财政预算安排专项用于招商引资工作的资金。
第三条 预算安排的招商引资资金实行财政专项管理，按照招商工作需要，分次将资金拨付到用款单位，年终指标有结余可结转下年使用。
第二章 资金的使用
第四条 招商引资资金的使用应遵循如下原则：
（一）节俭原则。在确保招商引资效果的前提下，招商引资经费的使用要坚持勤俭节约的原则，招商活动要讲求实效，不搞形式主义和相互攀比，做到少花钱，多办事，办好事。
（二）保重点原则。市本级招商引资资金主要保障市委、市政府开展重点招商活动所需经费支出。其他部门、单位开展的招商引资活动（市政府确定的招商小分队除外），经费自行解决。
（三）分级负担原则。市委、市政府组织各县（市、区）统一到外地开展（参加）招商引资活动，带队市领导及相关工作人员费用和应由市本级负担的公共费用从市本级招商引资资金中解决；县（市、区）或市直单位邀请市领导参加自行组织的推介会或招商展，各项费用均由邀请单位负担。
第五条 招商引资资金使用的范围主要包括：
（一）市委、市政府在国内外开展的重点招商引资活动支出。
（二）参加省委、省政府统一组织的招商引资活动支出。
（三）参加区域协作组织统一安排的协作活动支出。
（四）市委、市政府召开的招商引资工作会议支出。
（五）市直招商小分队开展的招商引资活动支出。
（六）市委、市政府对全市招商引资工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励支出。
（七）市本级开展招商引资工作的管理费用支出。
第六条 在市政府设有办事处的城市开展招商引资活动，原则上在办事处招待所食宿；没有设办事处的地方或因招商活动不宜住在办事处时，工作人员原则上就近安排三星级以下酒店住宿，住宿费不得超过网上公布的优惠价格。
第七条 在香港、澳门特别行政区，中国台湾地区，国外其他地区开展招商活动，其基本的食宿费、公杂费开支按照财政部、外交部下发的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的规定办理。
第八条 在境内开展招商引资活动，每人每天伙食费控制在80元之内，宴请重点客商每桌金额应控制在2000元之内；在香港、澳门宴请客商每桌金额应控制在3000元（港币）之内。每次招商活动原则上宴请一次，宴请人数要严格控制。
第九条 市委、市政府组织的大型招商活动原则上不送礼品，特殊情况需送礼品的，必须经分管市领导批准，选购礼品应以本市的土特产为主，每份礼品金额应控制在200元以内，并严格控制数量。
第十条 用于奖励先进单位和个人的资金原则上控制在招商引资资金总额的20%以内，用于招商引资管理工作的经费应控制在招商引资资金总额的8%以内。
第三章 资金的管理
第十一条 年初预算下达后，市招商局应会同市商务局，根据政府预算安排的招商引资资金数额和当年招商引资工作任务，对全年招商引资资金的使用做出计划，商市财政局审核后，送市政府分管招商引资工作的领导审批后执行。
第十二条 开展招商引资活动的牵头部门，应按规定提前将相关资料报送财政部门，财政部门根据年初计划和当次活动的具体安排，对活动所需经费进行审核，审核结果报市政府分管领导，市财政局按照市领导审批的金额将资金拨付到用款单位。
第十三条 招商引资工作管理经费，按照年初预算确定的数额由市财政局根据工作进度拨付。
第十四条 招商小分队经费由市财政局按季度拨付给市招商小分队管理办公室。
第十五条 招商引资资金具体使用单位，应单独设立招商引资经费专帐，做到“帐帐相符、帐实相符”，并确保资料完整保存。
第四章 资金的监督
第十六条 市招商局、商务局每半年向市财政局编制报送一次招商引资资金使用情况报表（格式由市财政局制定），市财政局汇总后报市政府。
第十七条 招商引资资金必须做到专款专用，任何部门和单位不得以任何理由、任何方式套取、截留、挤占、挪用招商引资资金，对违反规定者，将予以严肃处理。
第十八条 招商引资资金的使用，除应符合本办法规定的条件外，还必须严格执行相关财经法规，使用正规票据。
第十九条 市财政局每年对招商引资资金使用情况进行一次审查，对大型招商活动的费用开支可随时进行检查，资金的使用同时接受纪检监察部门的监督和审计部门的审计。
第五章 附则
第二十条 对招商小分队经费的管理由市财政局、市招商小分队管理办公室另行制定实施细则。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自下发之日起执行。