浙江省台州市人民政府办公室


关于印发台州市机动车污染防治管理办法的通知

台政办发〔2010〕137号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《台州市机动车污染防治管理办法》已经市政府第二十五次常务会议讨论同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　二○一○年十一月二十九日

　　（此件公开发布）



台州市机动车污染防治管理办法

　　第一条　为了防治机动车排气污染，推进节能减排，保护和改善大气环境，保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规、规章的规定，结合台州市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称机动车，是指由内燃机驱动或者牵引的机动车辆（包括摩托车），但铁路机车除外。

　　本办法所称机动车污染，是指由排气管、曲轴箱和燃油系统向大气排放和蒸发各种污染物所造成的污染。

　　第三条　凡在台州市行政区域内从事进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人、机动车尾气污染检测的单位应当遵守本办法。

　　第四条　环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。

　　公安、交通、质量技术监督、出入境检验检疫、贸易、工商等行政管理部门，根据各自职责对机动车污染防治工作实施监督管理。

　　第五条　任何单位和个人有权对机动车排气超标排放行为向各级环境保护、公安机关交通管理部门举报。

　　第六条　凡新购或外地迁入的机动车辆需在台州市内办理车辆注册登记的(除国家规定免检的车辆以外),必须经过排气检测；符合机动车辆排放标准的,方可办理车辆注册登记手续。

　　第七条　对在台州市行政区域区内行驶的机动车实施环保分类标志管理制度。经具备合法资质的检测机构检测合格的车辆,由环境保护行政主管部门发放环保检验合格标志。机动车环保检验合格标志按照国家新生产机动车污染物排放标准分阶段实施步骤，分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。在检测中未取得环保合格标志的机动车，不得在台州市行政区域内行驶。

　　装点燃式机动汽车达到国I及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国III及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志。

　　摩托车和轻便摩托车达到国III及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志。

　　检测结果未达到上述标准的机动车，核发黄色环保检验合格标志。取得黄色环保检验合格标志的机动车简称“黄标车”。

　　第八条　对在用机动车实行排气污染定期检测制度。在用机动车排气污染定期检测频率因车辆使用年限不同而异。5年以内的营运载客汽车一年检测一次；超过5年的，6个月检测一次。10年以内的载货汽车和大型、中型非营运载客汽车，一年检测一次；超过10年的，6个月检测一次。6年以内的小型、微型非营运载客汽车，2年检测一次；超过6年的，一年检测一次；超过15年的，6个月检测一次；摩托车、轻便摩托车、三轮汽车和低速货车，1年检测一次。

　　第九条　制造、改装、组装机动车及车用发动机的经营者，应当将机动车排气污染防治纳入产品质量管理内容，配置相应的机动车排气污染检测设备，产品经排气污染检测合格后方可出厂，并出具污染排放合格证明。

　　第十条　严格执行国家机动车阶段性排放标准，禁止生产、销售和进口超过规定排放标准的机动车。禁止“黄标车”转入本市，对已在本市注册登记的“黄标车”，采取有效措施，鼓励提前报废，实行分期分批报废。达不到机动车排放标准的机动车，不得上路行驶，必须按相关规定进行报废。

　　第十一条　公安机关交通管理部门会同环境保护行政主管部门可以根据大气环境质量状况，对“黄标车”实行限制行驶区域、时间的交通管制措施。

　　第十二条　机动车所有者或者使用者应当做好机动车的保养、定期检测和维护，保持机动车曲轴箱强制通风装置、燃油蒸发控制装置的正常功效，避免装置失效造成机动车排气污染超过规定标准。

　　第十三条　公安机关交通管理部门应当依据国家机动车强制报废有关规定，对经维修或者改造后排气污染仍不符合规定标准的机动车按照相关规定予以强制报废。列入在用机动车高排放车型目录的机动车到达报废年限后按规定予以报废。排气污染不符标准的机动车不得进入旧车市场进行交易。

　　第十四条　公安机关交通管理部门会同环境保护行政主管部门，在划定的道路上对来往机动车排气污染物进行抽查检测，在机动车停放地对在用机动车排气污染状况进行检测，对制造、维修出厂及销售环节的机动车排气污染状况应当进行监督抽检。对抽检、路检或者定期检测不合格的机动车责令限期改正，直至该机动车的排气达到国家规定的标准后，方可上路行驶。

　　第十五条　承担机动车检测业务的单位必须取得计量认证检测资质和受省环境保护行政主管部门委托后，可以对机动车排气污染状况进行定期检测。负责检测的单位应当将检测结果及时报环境保护行政主管部门。

　　第十六条　违反本办法规定，由公安机关交通管理部门、环境保护部门和有关职能部门，依照有关法律法规予以处罚。

　　第十七条　相关行政管理部门不按本办法规定履行职责的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第十八条　相关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政处分。

　　第十九条　本办法自2011年1月1日起施行。


商务部


商务部关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见

商电发〔2012〕74号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为增强我国电子商务平台的对外贸易功能，提高我国企业利用电子商务开展对外贸易的能力和水平，根据《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》，现提出如下意见：

　　一、充分认识利用电子商务开展对外贸易的重要意义

　　（一）电子商务是我国中小企业开拓国际市场的助推器。电子商务将传统商务流程电子化、数字化，突破时空限制，能有效降低成本，提高效率，创造更多贸易机会，有利于广大中小企业开展对外贸易，开拓国际市场。

　　（二）运用电子商务开展对外贸易符合国际贸易发展趋势。电子商务已成为世界主要国家和地区开展国际贸易的重要手段，广泛应用于国际贸易的各个环节，电子数据交换、单证传输、电子支付、远程物流监控等已被普遍应用。重视并充分利用电子商务开展对外贸易，有利于我主动适应国际贸易发展新趋势，促进外贸稳定增长。

　　（三）电子商务是促进外贸发展方式转变的重要手段。电子商务作为新兴的销售渠道和贸易形式，突破了展览、展销、现场对口洽谈等传统外贸营销模式所受的制约，有利于企业缩短贸易链条，建立自主营销渠道，开展研发设计，形成新的外贸增长点，推动外贸发展方式转变。

　　（四）电子商务有利于提升我国商务事业整体发展水平。支持电子商务平台增强外贸功能，鼓励企业利用电子商务开展对外贸易，有利于促进内外贸融合，推动内外贸共同发展，提高我国商务事业整体发展水平，夯实我贸易大国地位。

　　二、全面增强电子商务平台对外贸易服务功能

　　（一）加强对国际市场的研究和开拓。开展对外贸易的电子商务平台要结合自身优势和特点，成立专门工作团队，制定发展规划，明确开展对外贸易的主攻方向，深化拓展服务功能，加大海外营销力度，促进平台境外访问量、境外注册企业数和外贸交易额较快增长，不断提高平台在开展对外贸易方面的竞争力、影响力和吸引力。

　　（二）加强对对外贸易信息管理。信息质量是开展对外贸易的基础和前提。电子商务平台要建立完善的外贸信息分析与甄别机制，力求信息真实、充分；要完善信息整合功能，及时发布国际市场行情；要建立供应商信用评估提醒和反欺诈监控体系，加强统计与监控，动态评估风险，提高交易安全性和成功率；加大相关技术研发投入，不断提升自身管理与服务水平。

　　（三）维护对外贸易经营秩序。电子商务平台要自觉遵守《第三方电子商务交易平台服务规范》，督促利用平台的企业依法经营，进行对外贸易经营者备案登记，接受所在地商务主管部门的指导和协调；要积极开展实名制验证，建立健全交易安全保障、信息安全保密、用户信息管理、产品追溯、交易风险警示和消费者投诉受理等机制，严格资金、信用卡交易和融资等管理制度；要配合有关部门打击销售假冒伪劣和侵犯知识产权产品的违法违规行为。

　　（四）健全对外贸易配套增值服务。鼓励电子商务平台通过自建或合作方式，努力提供优质高效的支付、物流、报关、金融、保险等配套服务，实现“一站式”贸易。以品牌培育、国际营销和售后服务为重点，加强培训、交流和指导，帮助企业提升利用平台开展对外贸易的能力和水平。加强与国际知名电子商务企业的交流与合作，统筹利用国内外两种资源、两个市场。

　　三、着力提升企业利用电子商务平台开展对外贸易水平

　　（一）提高企业利用电子商务平台开展对外贸易的意识。企业特别是传统外贸企业要提高利用电子商务平台开展对外贸易的认识，加大人才、资金和技术投入，加强电子商务软硬件建设。积极利用电子商务平台开展对外贸易，不断提高利用电子商务开展对外贸易的比重。

　　（二）增强运用电子商务平台开展对外贸易能力。深入掌握在线营销、洽谈、成交、售后服务规律，完善和提升内部管理水平。加强电子单证应用，实现操作流程的标准化和程序化。注重风险防范和控制，逐步引入比较成熟的风险控制和防范做法。及时把握目标市场需求特点，选择合适经营方式和营销策略，不断增强竞争力。

　　（三）坚持诚信经营，实现可持续发展。主动、翔实、完整地披露相关信息；及时妥善处理贸易纠纷，营造良好健康的企业形象；树立品牌意识，确保商品质量，保护知识产权，自觉维护网上贸易环境。

　　四、加强对利用电子商务平台开展对外贸易的支持

　　（一）积极发挥电子商务平台在对外贸易中的重要作用。各级商务主管部门要积极引导企业利用电子商务平台特别是重点培育的开展对外贸易电子商务平台（以下简称重点平台）拓展进出口业务；支持成熟的企业间（B2B）\企业与消费者间（B2C）电子商务平台提供对外贸易服务。相关进出口商（协）会要积极与重点平台合作，利用重点平台帮助会员企业做强做大外贸业务。对创新型、品牌产品和中西部企业开展对外贸易，鼓励重点平台减免其注册或服务费用。

　　（二）为电子商务平台开展对外贸易提供政策支持。各级商务主管部门要会同相关部门积极推动解决利用电子商务平台开展对外贸易过程中的通关、退税、融资、信保等政策性问题；充分利用中小企业国际市场开拓资金等，支持重点平台对企业开展人员培训、品牌培育、宣传推介等服务；鼓励企业成为重点平台会员，各地商务主管部门要结合实际情况，给予资金支持。商务部将把重点平台作为重点联系企业，重点平台所在地商务主管部门要将重点平台作为重点服务企业，协调解决其在开展对外贸易业务中遇到的重大问题，认真落实培育目标和要求。

　　（三）营造有利于电子商务平台开展对外贸易的环境。做好电子商务平台特别是重点平台的产品质量安全和知识产权保护工作。积极推介利用电子商务平台开展对外贸易的好做法，及时交流推广利用电子商务平台开展对外贸易的经验。引导电子商务平台与其他各种商务平台开展合作，支持平台间共享资源，共同开拓国际市场。鼓励进出口商（协）会向业内优质会员企业和国外行业组织推介电子商务平台，扩大电子商务平台在国内外的知名度和影响力。

　　（四）积极支持电子商务平台提高便利化水平。推动主要贸易单证的标准化和电子化进程，支持建设“单一电子窗口”平台，促进海关、检验检疫、港口、银行、保险、物流服务的电子单证协调，提高对外贸易监管效率，降低企业成本。推动知名展会平台创新服务，开展网上招商招展，搭建网络化展示平台；大力发展贸易撮合、认证征信、网商供需见面会等电子商务增值服务。

　　五、加强对利用电子商务平台开展对外贸易的监督

　　（一）加强自我监督，防范贸易风险。电子商务平台特别是重点平台要建立内部监督机制，定期检查利用平台开展对外贸易的企业依法诚信经营、知识产权保护和交易风险防范与管控等情况；完善内部信用档案，建立内部提醒、局部限制、完全限制等制度，积极稳妥处理相关投诉和举报；对于经相关部门认定存在走私、逃汇、逃税、欺诈、经销假冒伪劣商品等违法违规行为的企业，应停止与其合作。

　　（二）建立监督机制，促进规范发展。各地商务主管部门要积极会同发展改革委、工业和信息化、海关、外汇、质监、工商等部门，建立电子商务平台开展对外贸易监督机制；定期对电子商务平台特别是重点平台开展对外贸易的情况进行跟踪检查，及时规范利用重点平台开展对外贸易的行为和做法；对违法违规的电子商务平台依法上报有关部门处理。

　　六、重点培育开展对外贸易的电子商务平台主要规程

　　（一）认定程序。商务部根据择优培育原则，制定重点培育电子商务平台的主要标准，成立独立、权威的第三方评审委员会，从电子商务示范企业中择优认定，对拟认定的平台经公示后授予重点平台称号并授牌。

　　（二）主要指标。申报重点平台，应按要求报送以下指标：电子商务平台注册资本（运营企业）、注册用户、访问流量、用户续约率和成交统计情况；知识产权保护、产品质量安全评估、用户注册核查和用户投诉处理制度建设情况；守法经营、进出口商品质量提升和品牌培育情况。

　　（三）动态管理。对重点平台，商务部和各地商务主管部门要跟踪联系，定期考核，并视考核结果作出“考核通过、限期整改、取消命名并摘牌”等相应决定，以保证重点培育平台的质量和水平。

　　利用电子商务平台开展对外贸易是一项探索性工作，需要不断总结，逐步完善。各级商务主管部门要认真组织实施，积极有效地帮助电子商务平台特别是重点平台不断完善对外贸易功能，努力提高企业利用电子商务平台开展对外贸易的能力和水平，促进我国对外贸易持续稳定健康发展。



中华人民共和国商务部
二○一二年三月十二日