辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府规章修正案

　（１９９８年４月２０日　鞍山市人民政府令第七十九号）


　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经１９９８年４月６日鞍山市人民政府第十二届十次常务会议讨论通过，修订《鞍山市城乡个体运输户管理暂行办法》等２７件市政府规章，废止《鞍山市个体和联合医疗机构管理暂行办法》等３件政府规章，现予发布。


　　一、《鞍山市城乡个体运输户管理暂行办法》修正案：
　　１、第二十一条第一项修改为：（一）对私自营业的个体运输户，一经查实，由交通行政主管部门责令停业，没收非法所得，并可处以１至３倍罚款。
　　２、第二十一条第二项修改为：（二）对违反物价政策，哄抬运费，巧立名目勒卡用户者，由物价部门按有关规定处罚。
　　３、第二十一条第四项修改为：（四）客运线路归国家所有，经营者只有使用权。个体运输户擅自倒卖客运线路、封锁垄断货源、强装、强卸、欺行霸市的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，并可处以非法所得额１至３倍罚款。未按规定接受车辆综合性能检测或者检测不合格的车辆继续从事道路运输的，由交通行政主管部门责令改正，并处以５００元至１０００元罚款。


　　二、《鞍山市商业网点管理暂行办法》修正案：
　　１、第五、七、九、十、十二、十四、十五、十六、十八、十九、二十、二十二条中“鞍山市第三产业办公室”的称谓一律改为“鞍山市商业网点建设管理办公室”。
　　２、第十九条修改为：市区内的商业网点开业、合并、迁移、撤销、转向、停业、改变用途，必须经市商业网点管理办公室审查批准后，由工商行政部门核发或注销营业执照。对擅自开业、改变用途或拆、改、并转网点者，要处以罚款。对有违法所得的，可处以违法所得额１倍以上３倍以下的罚款，最高不得超过３万元；没有违法所得的，可处以１万元以下罚款。


　　三、《鞍山市住房公积金筹集管理暂行办法》修正案：
　　第十条修改为：不按时缴纳公积金的单位，按日加收欠缴额３‰的滞纳金，并在当月内全部补齐。无正当理由拒不缴纳公积金的单位，不准买房、建房。


　　四、《鞍山市人民政府关于国家行政机关人员处分审批权限的暂行规定》修正案：
　　１、第一条修改为：市人大常委会任命的市人民政府秘书长、各委、办、局主任、局长给予行政记大过及以下处分，由市监察局决定后执行，经市人民政府向市人大常委会备案；给予降级处分，由市人民政府决定后执行，报市人大常委会备案；给予撤职以上处分，先由市人民代表大会罢免或市人大常委会免职，再由市人民政府决定后执行，由市监察局报省监察厅备案。
　　２、第六条修改为：各县（市）、区正、副县（市）、区长，给予行政记大过及以下处分，由市监察局决定后执行；给予降级处分，由市人民政府决定后执行；给予撤职以上处分，先由县（市）、区人民代表大会罢免或县（市）、区人大常委会免职，再由市人民政府决定后执行，由市监察局报省监察厅备案。


　　五、《鞍山市城市客运出租汽车管理暂行办法》修正案：
　　１、第二十二条第一项修改为：（一）未经批准无证经营客运出租业务的，处２０００元以下罚款。非从业人员参与经营活动的，按无证经营处理。
　　２、第二十二条第三项修改为：（三）未经批准擅自歇业、转让营业车辆的，处以５００元以下罚款。
　　３、第二十二条第四项修改为：（四）违反本办法第十二条（一）、（二）、（四）、（五）项规定的，处１０至５０元罚款。
　　４、第二十二条第七项修改为：（七）对擅自提高收费标准，故意绕道行驶多收费的，除勒令退回全部超收车费外，并处５００元以下罚款。
　　５、第二十二条第八项修改为：（八）欺行霸市、强行拉客或拒绝载客、服务质量低劣的，处以５０元至２００元罚款。
　　６、第二十二条第九项修改为：（九）逾期交纳税金、管理费的，除如数补缴外，按日收取应交税费、管理费２‰的滞纳金。偷漏税金、管理费者，除如数补交外，处５００元以下罚款。
　　７、将第二十二条第十项删除。


　　六、《鞍山市市场登记管理办法》修正案：
　　第四条第三项修改为：（三）生产资料、生产要素市场、特种商品市场由市工商行政管理部门登记，并核发《市场登记证》。


　　七、《鞍山市实施国务院〈企业职工伤亡事故报告和处理规定〉办法》修正案：
　　第三十三条修改为：凡是免予追究刑事责任的，应当给予行政处罚。


　　八、《鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定》修正案：
　　第十七条修改为：违反本规定要求的，由劳动、公安、工商、矿产资源等各有关主管部门按有关规定追究其责任。情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，按国家和省有关规定给予行政处罚；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。


　　九、《鞍山市关于加强环境保护监督管理暂行规定》修正案：
　　第四条第三款修改为：对污染单位，市环保部门可处以５万元以下罚款；县（市）区环保部门可处以１万元以下罚款；超过上述额度，应分别报上一级环保部门批准。


　　十、《鞍山市环境噪声管理暂行办法》修正案：
　　１、第二十条修改为：凡违反本办法第八、九、十、十七条规定者，由公安部门依据国家有关规定处以警告和罚款。
　　２、第二十一条修改为：凡违反本办法第十五、十六条规定者，由环保部门处以２０００元至５万元罚款。
　　３、第二十二条修改为：凡违反本办法第十三、十四条规定者，责令其停产或停用，补建污染防治设施，并处以１万元至５万元罚款。
　　４、第二十四条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可在十五日内向上一级机关申请复议，也可直接向法院起诉；逾期，处罚机关申请法院强制执行。


　　十一、《鞍山市环境保护设施管理暂行规定》修正案：
　　１、第十三条修改为：因环境保护设施管理不善，造成环境污染的企事业单位，各级政府环境保护部门或者具有环境监督管理职能的部门，根据其所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或政府主管机关给予行政处分。
　　２、第十四条修改为：有下列行为之一者，环境保护行政主管部门或者具有环境监督管理职能的部门除按规定征收排污费外，可根据不同情节按有关规定处以罚款。
　　（１）限期完善的环保设施，逾期未完成的；设施处理能力低于相应处理量的；处理后的废弃物未妥善处置的。
　　（２）拒报或谎报处理设施情况的；擅自拆除或闲置处理设施的；设施停运造成污染和危害未报当地环境保护部门的。


　　十二、《鞍山市采暖费收缴暂行规定》修正案：
　　第七条修改为：企业、非全额拨款事业单位及其职工的采暖费实行银行特约委托收款。各用热单位必须与供暖单位签订供暖合同和采暖费“特约委托收款协议书”，并认真履行合同和协议；供暖单位必须向银行提供收付双方认同的收费清单，各银行按清单办理特约委托收款。对拒不签订合同和协议或不予认证收费清单以及提供的帐号无效或无款的单位，银行将根据市城市供暖管理办公室提供的单位名单和采暖费收费清单，停止支付该单位工资款，并在该单位任何有款帐户上扣缴，同时在现行收费价格基础上按日加收欠缴额１‰的滞纳金。


　　十三、《鞍山市房屋居住互换管理暂行办法》修正案：
　　１、第八条修改为：职工换入其他单位住宅时，必须事先由职工所在单位行政福利部门出证盖章，由单位作保，按时交纳房租、水、电等费用，如拖欠不交，由职工所在单位代扣，以维护产权单位的权益。如住户拒交房租，单位又拒办扣款，产权单位会同房屋所在地房管部门有权依法收回房屋。
　　２、第十条修改为：外单位职工必须遵守产权单位的房管制度。要爱护房屋，不准私自拆改房屋设备，不准转租、转借、转兑，违者由房屋所在地房管部门处以罚款或者由产权单位会同房屋所在地房管部门收回房屋。


　　十四、《鞍山市统一代码管理办法》修正案：
　　第十六条修正为：未按规定申报代码证书年审的，由代码主管部门责令其办理，拒不办理的，要处以罚款。属于经营性质的，处以２０００元以下罚款；属于非经营性质的，处以１０００元以下罚款。


　　十五、《鞍山市出租汽车里程计价表暂行管理办法》修正案：
　　第九条修改为：凡违反本办法有下列情节者，分别处以罚款：
　　１、拒不安装计价表及无计价表营运的，处以２０００元以下罚款。
　　２、计价表未按规定检定，超过检定周期或经检定不合格仍继续使用的，除责令停止使用外，处以１０００元以下罚款。
　　３、计价表发生故障仍继续使用的，处以２０００元以下罚款。


　　十六、《鞍山市城市义务扫雪规定》修正案：
　　１、第十条和第十一条合并修改为一条作为修正案第十条（其以下条款序号顺延）：对拒绝接受扫雪任务或不及时清除、清运积雪及扫雪质量差的单位和个人，责令限期改正，并处以５００元至１０００元罚款；是单位的，对其主要领导者同时处以１０００元以下罚款。
　　对因责任单位扫雪不及时或不彻底，在其责任路段发生交通事故的，要追究扫雪责任单位领导行政责任。
　　２、将第十二条删除。
　　３、第十六条修改为：当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人逾期既不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。


　　十七、《违反〈鞍山市城市市容和环境卫生管理条例〉处罚规定》修正案：
　　增加一条作为第二十四条（其以下条款序号顺延）：凡依据上述条款所作的行政处罚，不能超出如下限额：对非经营性行为，可处以１００元以上１０００元以下的罚款；对经营性行为且有违法所得的，可处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款，最高不超过３万元；对经营性行为而无违法所得的，可处以１００元以上１万元以下罚款。


　　十八、《鞍山市施工企业资质管理规定》修正案：
　　１、第二十五条修改为：建设单位将建设工程发包给不具备相应资质条件或无《资质证书》的施工企业，由资质管理部门没收非法所得，责令停止施工，并处以５０００元至２万元罚款。
　　２、第二十六条修改为：施工单位有下列行为之一者，由资质管理部门视其情节分别给予警告、限期改正、扣留或者吊销《资质证书》，并处以５０００元至１０万元罚款。
　　（一）施工单位未取得《资质证书》；
　　（二）擅自伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质证书》；
　　（三）超出《资质证书》规定经营范围从事建筑经营活动；
　　（四）未在规定期限内办理资质变更手续的；
　　（五）未按规定办理《资质证书》登记的。


　　十九、《鞍山市建筑工程施工现场管理规定》修正案：
　　１、第十九条第八项修改为：（八）在居民区内，施工机械设备噪音较大的工程，夜间（２２时至次日６时）须停止施工，特殊情况须经市环保局和建筑工程局批准。
　　２、第二十一条第一项修改为：（一）未按规定办理施工许可证的，处以５０００元至２万元罚款。
　　３、第二十一条第六项修改为：（六）违反第十九条之一的，除责令限期整改外，并处以２０００元至２万元罚款。


　　二十、《鞍山市建设工程施工招标投标管理办法》修正案：
　　１、第三十六条第一项修改为：属于招标范围的建设工程，未按照规定招标的，按工程造价２％至５％处以罚款，但最高不超过１０万元。
　　２、第三十六条第二项和第三项合并为一项作为修正案第二项：对定标后逾期未签订合同或拒绝签订合同的单位，有违法所得的，处以３万元以下罚款；没有违法所得的，处以１万元以下罚款。
　　３、第三十六条第四项和第六项合并为一项作为修正案第三项：在招标中泄露标底、串通投标、故意抬高或者压价投标、利用不正当手段承包工程的，处１万元至２０万元罚款。
　　４、第三十六条第五项修改后作为修正案第四项：对用非法手段获取标底信息而中标的单位，取消中标资格，赔偿招标单位的经济损失；有违法所得的，处以３万元以下罚款；没有违法所得的，处以１万元以下罚款。
　　５、第三十六条第七项修改后作为修正案第五项：对肢解发包、转包及以挂靠方式承包建设工程的，处１万元至１０万元罚款。


　　二十一、《鞍山市地名管理实施细则》修正案：
　　１、第十四条第一款第二项修改为：（二）凡未经地名办公室批准，擅自移动地名标志和门牌，除按造价赔偿外，并处以１０００元以下罚款。
　　２、第十四条第一款第三项修改为：（三）损坏地名标志和门牌者，除按造价赔偿外，并处以１０００元以下罚款。
　　３、第十四条第一款第四项修改为：（四）故意毁坏地名标志和门牌者，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款处理。
　　４、第十四条第一款第五项修改为：（五）凡以盈利为目的，擅自更改地名、设立标志的，处１万元以下罚款。
　　５、第十四条第一款第六项修改为：（六）凡使用非标准地名或使用自造、已更改和已淘汰的地名者，每条地名罚款５０至２００元；对非经营性活动中的违法行为，罚款最高不超过１０００元；对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得１倍以上３倍以下罚款，最高不超过３万元，没有违法所得的，罚款最高不超过１万元。
　　６、第十四条第一款增加一项作为第七项：（七）：对未按规定登记注册门牌、不按规定办理门牌安装手续或拒不安装门牌者，处以１０００元以下罚款。
　　７、第十五条修改为：当事人对行政处罚决定不服的，可在十五日内向上一级机关或同级人民政府申请复议，也可直接向法院起诉；逾期，地名主管部门可申请法院强制执行。


　　二十二、《鞍山市村镇建设管理暂行规定》修正案：
　　将第二十一条、第二十二条、第二十三条删除，新设第二十一条（其以下条款序号顺延）：违反本规定的行为，按《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》有关规定处罚。


　　二十三、《鞍山市城建监察暂行规定》修正案：
　　１、第二十四条修改为：对未取得《临时占道（地）许可证》违建营业用房的，除限期拆除外，处以每平方米２０－５０元罚款，但最高不超过１万元。特殊情况应报政府主管部门审批后执行。
　　２、第二十六条修改为：对损坏市政、公用、房产设施的除按价赔偿外，要处以罚款。其中对非经营性活动中所造成的损坏处以１０００元以下罚款；对经营性活动中所造成的损坏处以１万元以下罚款。
　　３、第二十八条修改为：对违反城市总体规划的行为，按《鞍山市城市规划管理条例》有关规定进行处罚。


　　二十四、《鞍山市站前地区管理暂行规定》修正案：
　　第三十三条第三项修改为：违反第十一条规定者，责令停工，限期清除，并处以造价５０％的罚款，但最高不得超过１万元。


　　二十五、《鞍山市地热水资源管理规定》修正案：
　　１、第二十条修改为：违反本规定有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，并处２０００元以下罚款；对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
　　（一）浪费地热水资源的；
　　（二）不按规定期限装置计量设施的；
　　（三）拒绝提供有关资料或提供假资料的；
　　（四）拒不按规定缴纳地热水资源费的；
　　（五）不按取水许可制度有关规定取水的。
　　２、第二十一条修改为：违反本规定有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，并处以１万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）擅自开发利用地热水的；
　　（二）毁坏地热水工程设施的；
　　（三）在地热水保护区内进行爆破、打井、采石等危害地热水工程的；
　　（四）开采矿藏或者兴建工程等导致地热水位下降或枯竭的。


　　二十六、《鞍山市质量考核奖惩办法》修正案：
　　１、第二十一条删除（以下条款序号顺延）。
　　２、第二十四条修改为：有下列情况之一的，给予罚款。其中对有违法所得的，处以违法所得３倍以下罚款，最高不超过３万元；没有违法所得的，处以１万元以下罚款。
　　……
　　３、第三十三条删除（以下条款序号顺延）。


　　二十七、《鞍山市清真食品管理暂行办法》修正案：
　　第十二条修改为：对违反本办法的行为，可处以２００－１０００元罚款；情节严重的，由当地人民政府负责民族工作的部门提请同级工商行政管理部门依法给予停业整顿、吊销营业执照的处罚。

　　　　　　　　　　　　鞍山市人民政府废止的规章

　　１、《鞍山市个体和联合医疗机构管理暂行办法》（鞍山市人民政府１９８９．０２．０１发布）
　　２、《鞍山市〈矿山安全条例〉实施细则》（鞍山市人民政府１９８６．１２．０３发布）
　　３、《鞍山市违反劳动保护法规处理暂行办法》（鞍山市人民政府１９８６．１２．１０发布）

中国工商银行北京市分行


中国工商银行北京市分行个人住房贷款管理办法
中国工商银行北京市分行


第一章 总则
第一条 为支持居民购买自用住房，规范个人住房贷款管理，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》、《中国工商银行房地产贷款管理试行办法》和《中国工商银行个人住
房贷款管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 个人住房贷款（以下简称贷款）是指贷款人向借款人发放的用于购买自用住房的贷款。贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。贷款担保可分别采取抵押、质押、保证的方式，也可以同时并用以上三种担保方式。
借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物或质物，或由保证人承担偿还本息的连带责任。
第三条 借贷双方必须遵守国家法律法规、房改政策和银行的有关信贷规章、制度，并在平等协商的基础上签订借款合同。
第四条 本办法适用于居民购买自用住房的个人住房贷款。居民修房、自建住房贷款参照本办法执行。

第二章 贷款的对象和条件
第五条 贷款对象：具有完全民事行为能力的自然人。
第六条 贷款条件：
一、有北京市常住户口或有效居留身份；
二、有稳定的职业和收入；
三、信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
四、有贷款人认可的资产作为抵押或质押；或借款人不能足额提供抵押（质押）时，有贷款人认可并符合规定条件，具有足够代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
五、有购买住房的合同或协议；
六、所购住房价格基本符合贷款人或其指定的房地产估价机构评估价值；
七、不享受购房补贴的，以不低于所购住房全部价款的30％的存款或现金作为购房首期付款；享受购房补贴的，以个人承担部分的30％的存款或现金作为购房首期付款；
八、借款人以其在工商银行的储蓄存款支付购房首付款时，借款人应委托工商银行将首付款通过转帐方式支付给住房发售单位；住房发售单位应在工商银行开立存款帐户；借款人以现金支付首付款的，将现金交存贷款人指定的银行经营机构，并通过该机构将首付款划至住房发售单位；

九、贷款人规定的其他条件；
十、以上条款借款人需同时具备，且借款人应保证所提供文件的真实性、合法性。如因借款人的原因造成贷款人的损失，借款人应负赔偿责任。

第三章 贷款程序
第七条 借款人申请个人住房贷款时，应填写《中国工商银行北京市分行个人住房贷款申请表》，并向贷款人提交下列资料：
一、证明借款人为居民的合法有效身份证件（居民身份证、户口本和其他有效居留证件）。
二、银行认可的部门出具的借款人最近2年稳定经济收入证明，或最近2年缴纳个人收入所得税的税单回执。
三、符合法律规定的购买住房合同及贷款银行认可的房产评估报告。
1．购买商品房应交验的证明有：北京市商品房销售许可证，在销售方式上区分预售和销售。在销售许可证号上区分内销和外销。
购买商品房的购房合同为《北京市内（外）销商品房买卖契约》、《北京市内（外）销商品房预售契约》。
2．购买的住房为公有住房，则应于购房合同后附经上级主管部门、房改部门批准并报房屋所在地区、县房改办、房地局备案的售房方案的批复。
3．购买经济适用住房应交验的证明有：经济适用住房销售许可证，在销售方式上区别预售和销售。
购买经济适用住房的购房合同为《北京市经济适用住房预售合同》、《北京市经济适用住房买卖合同》。
四、抵押物或质物清单、权属证明；有处分权人同意抵押或质押的证明；由贷款人认可的部门出具的抵、质押物估价报告书。
五、贷款人认可的保证人同意提供担保的书面文件及保证人的资信证明。
六、以储蓄存款作为购房首付款的应提供存款凭证。
七、以住房公积金作为购房首付款的，需提供住房公积金存款的证明。
八、贷款标的物及抵押物经银行指定评估部门评估后出具的评估报告。
九、贷款人要求提供的其他文件或资料。
第八条 贷款人自收到贷款申请及符合要求的资料后，应当按规定程序进行审查，并在三周内向借款人作出答复。
第九条 贷款人同意贷款的，应当根据《贷款通则》的规定与借款人签订《借款合同》，并按照《中国工商银行贷款担保管理办法》的规定签定合法、有效、可靠的担保合同后，向借款人发放贷款。
第十条 办理抵押物登记手续，以所购住房作为抵押物的，借款人符合贷款条件时，由银行为其开具贷款意向书，待产权所属证明落实后，执行贷款合同及相关法律文件。

第四章 贷款额度、期限和利率
第十一条 贷款人发放贷款的数额，不得高于房地产评估机构评估的住房价值或实际购房费用的70％（以较低额为准）。
第十二条 贷款期限最长不得超过20年。
第十三条 贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
（一）用信贷资金发放的贷款，贷款期限为1年以下（含1年）的，执行半年以下（含半年）法定贷款利率；期限为1至3年（含3年）的，执行6个月至1年（含1年）的法定贷款利率；期限为3至5年（含5年）的，执行1至3年（含3年）的法定贷款利率；期限为5至10年（
含10年）的，执行3至5年（含5年）的法定贷款利率；期限为10年以上的，在3至5年（含5年）法定贷款利率的基础上适当上浮，上浮幅度最高不得超过5％。
（二）用住房公积金发放的个人住房贷款利率在3个月整存整取存款利率基础上加点执行。贷款期限为1至3年（含3年）的，加1．8个百分点；贷款期限为3至5年（含5年）的，加2．16个百分点；贷款期限为5至10年（含10年）的，加2．34个百分点；贷款期限为1
0至15年（含15年）的，加2．88个百分点；贷款期限为15至20年（含20年）的，加3．42个百分点。
（三）个人住房贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，法定利率调整，不分段记息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。

第五章 抵押贷款
第十四条 抵押贷款指贷款人按《担保法》规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。
一、下列财产可作为抵押物：
（一）抵押人有权自主支配的房产和其他地上定着物；
（二）抵押人依法取得的国有土地使用权；
（三）贷款人认可的其他财产。
二、下列财产不可作为抵押物：
（一）土地所有权；
（二）所有权、使用权不明或有争议的财产；
（三）不能强制执行或处理的财产；
（四）已设定抵押的财产；
（五）被依法查封、扣押、监管或采取其他保全措施或强制措施的财产；
（六）依法不得抵押的其他财产。
第十五条 抵押物价值的确认，需由贷款人或其认可的评估机构进行评估、确认，评估费用由借款人负担。抵押最高额不超过抵押物评估价值的70％。借款人以所购自用住房作为抵押物的，必须将住房价值全额用于抵押。
第十六条 抵押人须到贷款人认可的保险公司办理抵押物财产保险，也可以委托贷款人代办有关保险手续。《保险合同》要明确贷款人为该项保险的第一受益人；保险期不得短于实际借款期限；投保金额不得低于借款的全部本息额；以所购住房作为抵押物的，必须对抵押物进行全值投
保；保险单不得有任何有损贷款人权益的限制性条款；保险所需全部费用由抵押人负担。
第十七条 贷款人与抵押人签订抵押合同后，双方必须依照有关法律规定办理抵押物登记。抵押合同自抵押物登记之日起生效，到借款人还清全部贷款本息时终止。
一、以住房设定抵押权的，应分别情况办理以下登记手续，登记有限期不得低于贷款期限。
（一）以期房作抵押的，贷款人和抵押人应持依法生效的预购房屋合同到期房座落地的房地产登记机关办理抵押登记备案手续；同时由售房单位提供担保，待期房竣工交付后，持《房屋所有权证》办理正式抵押登记。
（二）以现房作抵押的，贷款人和抵押人应持《房屋所有权证》到房产所在地的房地产登记机关办理抵押登记，取得《房屋他项权证》；如售房单位未办妥《房屋所有权证》，贷款人和抵押人应持依法生效的房屋买卖合同，办理抵押登记备案手续，待售房单位办妥抵押物的《房屋所有
权证》后，再办理正式抵押登记手续。
二、以土地使用权设定抵押的，贷款人和抵押人应在抵押合同签订后十五日内，持被抵押土地的土地使用证、抵押合同、地价评估及确认报告、抵押人和抵押权人的身份证件及有关材料，到土地所在地的土地管理部门申请抵押登记，取得《土地他项权利证明书》。
第十八条 抵押权设定后，所有能够证明抵押物权属的证明文件（原件）及抵押物的保险单证（正本）等，均由贷款人保管并承担保管责任。
第十九条 抵押物抵押期间，未经贷款人同意，抵押人不得将抵押物再次抵押或以出租、转让、出售和馈赠的形式处分抵押物。抵押人负有维修、保管和保证抵押物安全、完好的责任，并随时接受贷款人的监督检查。在抵押期间，对设定的抵押物如造成损坏、遗失，由过错方承担责任
并负责赔偿。
第二十条 抵押合同终止后，贷款人应按合同的规定，解除设定的抵押权，以房地产作为抵押物的，解除抵押权时，并办理相应的抵押注销登记手续。

第六章 质押贷款
第二十一条 质押贷款指贷款人按《担保法》规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。
本办法规定可作为质押的质物包括：国库券（国家有特殊规定的除外）、国家重点建设债券、金融债券、ＡＡＡ级企业债券、储蓄存单等有价证券。
第二十二条 出质人应将权利凭证交与贷款人。《质押合同》自权利凭证交付之日起生效。以个人储蓄存单出质的，应提供开户行的鉴定证明及停止支付证明。
第二十三条 贷款人应妥善保管质物，不得动用。因保管不善致使质物灭失或损毁，贷款人应承担赔偿相应损失的责任。
第二十四条 在质押期间，有价证券兑现日期先于还款日期的，可选择以下方式处理：
一、到期兑现用于提前清偿贷款；
二、转换为定期储蓄存款继续用于质押；
三、用贷款人认可的等额债券、个人储蓄存单调换到期债券、个人储蓄存单。一切质押手续办妥后，方可允许置换。
第二十五条 质押期间，出质人对用作质押的质物不得以任何理由挂失。
第二十六条 质押最高额度不得超过各质押权利凭证所载本金和的80％；《中华人民共和国担保法》规定需要办理登记的，应办理登记手续。

第七章 保证贷款
第二十七条 保证贷款指贷款人按《担保法》规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款本息时，按约定承担连带责任而发放的贷款。
一、保证人是法人，必须同时具备下列条件：
（一）经工商行政管理机关核准登记并办理年检手续；
（二）独立核算，自负盈亏；
（三）有健全的管理机构和财务管理制度；
（四）有代偿能力；
（五）在中国工商银行开立有基本结算帐户或一般存款帐户；
（六）按合同中约定时间向贷款人提供经营状况证明；
（七）无重大债权债务纠纷。
二、保证人是自然人，应当有稳定的经济收入和可靠的代偿能力。并且在贷款人处存有不少于6个月还款额的保证金。
第二十八条 保证人为借款人提供的贷款担保为不可撤销的全额连带责任保证。全额连带责任保证是指贷款合同内规定的贷款本息和由贷款合同引起的相关费用，保证人还必须承担由贷款合同引发的所有连带民事责任。
第二十九条 保证人与贷款人应以书面形式签订保证合同，保证人发生变更的，必须按照规定办理变更担保手续，未经贷款人认可或保证手续未办妥，原保证合同不可撤销。
第三十条 保证时效为2年，自借款人不履行债务之日起计算。
第三十一条 同一笔贷款有两个以上保证人的，共同保证人之间承担连带责任，各保证人对保证的全部债务都有清偿责任。

第八章 抵（质）押加保证贷款
第三十二条 抵押或质押加保证贷款指贷款人在借款人或者第三人提供抵押或质押的基础上，同时提供符合规定条件的保证人作为贷款的担保而向借款人发放的贷款。
第三十三条 采用本贷款方式，贷款人与借款人签订借款合同，与抵押人或出质人签订抵押合同、质押合同；同时，与保证人签订保证合同。当借款人不能按合同约定履行债务时，贷款人可以分别或同时处置抵（质）押物，通知保证人履行保证责任。

第九章 贷款偿还方式
第三十四条 借款人应与贷款人制定还本付息计划，贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，按月等额归还贷款本息。
第三十五条 借款人应按借款合同规定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款，要征得贷款人同意，并办理有关手续。
第三十六条 归还贷款本息的方式是采用按月等额归还贷款本息，按照每期贷款占用时间计算利息、分割本息。

第十章 合同的变更和终止
第三十七条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。有担保合同的，必须经担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第三十八条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人或监护人在借款人财产范围内应继续履行借款人所签订的借款合同。
第三十九条 保证人失去担保资格或能力时，借款人须及时通知贷款人，并提供新的保证人。经贷款人认可后，重新签订保证合同，未经贷款人认可，原保证合同不得撤销。如借款人未尽通知义务，应承担相应责任。
第四十条 借款人按合同规定归还全部贷款本息后，贷款人应在30日内将抵押人或出质人用作抵押或质押的抵押物或质物退还借款人，借款合同随即终止。

第十一章 罚则
第四十一条 借款人在使用贷款中不得有下列行为：
一、借款人未按合同约定的还款计划归还贷款本息；
二、借款人擅自改变贷款用途挪用贷款；
三、借款人将设定抵押权或质权的财产或权益拆迁、出租、出售、转让、馈赠或重复抵押、质押；
四、借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；
五、借款人提供虚假文件、资料，已经或可能造成贷款损失；
六、借款人未按合同约定办理有关保险手续；
七、借款人与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同或协议；
八、借款人抽逃、隐匿、私分、违法出让，不合理低价变卖财产，影响贷款人贷款安全；
九、保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，质物明显减少影响贷款人实现质权，而借款人未按要求落实新保证或新抵押（质押）；
十、借款人在还款期内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无法定继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同；
十一、违反本办法和借款合同规定的其他行为。
第四十二条 借款人有四十二条所列行为之一时，贷款人可采取下列一种或数种债权保护措施（处置措施）。
一、限期纠正违约行为；
二、收回部分或全部已贷款项；
三、按规定处以罚息；
四、从借款人帐户中扣款，偿还贷款本息；
五、提前以处分抵押物、质物，以所得价款清偿贷款本息；
六、追索保证人连带责任；
七、采取法律手段追偿贷款本息。
第四十三条 处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款人有权向抵押人或其保证人追索应偿还部分；其价款超过偿还部分，贷款人应退还抵押人或出质人。
第四十四条 借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决。协商不成的，可申请仲裁或向合同中约定的人民法院起诉。

第十二章 附则
第四十五条 本办法由中国工商银行北京市分行负责制定、修改和解释，并报总行备案。
第四十六条 本办法未尽事宜依照《中国工商银行个人住房贷款管理办法》执行。



1999年5月8日