广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕131号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月九日

广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），保留广州市人民政府外事办公室（挂广州市人民政府港澳事务办公室牌子（简称市外事办）。市外事办是市政府主管全市外事及涉港澳事务工作的工作部门。

一、职能调整

（一）转变的职能

不再承担广州市人民对外友好协会的日常工作。

（二）增加的职能

１.负责组织接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾。

２.接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员。

３.管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者。

（三）清理行政审批事项

１.保留审批的事项：（１）因公临时出国赴港澳；（２）因公往来香港、澳门特别行政区通行证的颁发、签注及管理；（３）签发"途径香港证明"、"途径澳门证明"；（４）出具前往免签国家和在境外办签证所需要的"出境证明"；（５）因公护照的颁发、延期、加注、加页、签证及管理；（６）外国人来华入境签证邀请通知。

２.保留核准的事项：与外国驻穗领事馆交往管理。

３.保留审核的事项：（１）市内基层单位与国外同类机构结好；（２）与港澳官方、半官方往来；（３）在穗举办国际会议；（４）推荐外国人士为"广州市荣誉市民"；（５）邀请外国人来穗管理；（６）外国记者来穗采访管理；（７）市属区、县级市成立对外友好协会。

４.合并的事项：因公护照管理（护照的收缴、保管、销毁），合并到"因公护照的颁发、延期、加注、加页、签证及管理"。

二、主要职责

根据以上职能调整，市外事办的主要职责是：

（一）贯彻执行国家对外方针、政策和涉外法规及市委、市政府关于外事工作的指示和决定；拟订全市外事工作的规章制度，研究制订全市外事工作发展规划和年度计划并组织实施。

（二）管理并协调全市外事工作和涉外活动；开展外事调查研究，为市委和市政府对外工作决策提供情况和依据；利用对外交往渠道，为全市经济建设和社会发展服务。

（三）负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作；承办市级领导出访报批工作；负责办理因公出国、赴港澳人员的护照（通行证）的颁发、签证（签注）及管理工作；办理应邀来访外国人士的签证通知函。

（四）负责组织接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市领导的外事活动；负责全市重要外事活动的礼宾管理。

（五）负责管理我市的友好城市和民间对外友好交往工作，指导市人民对外友好协会。

（六）贯彻执行中央对港澳的方针政策；协调和组织我市重要涉港澳活动；协调和处理我市涉港澳事务；承办我市与港澳官方、半官方往来的报批、协调和管理工作。

（七）负责管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者；管理、协调我市各部门、各单位与外国驻穗领事馆和其他官方、半官方机构的交往工作。

（八）承办授予外国友好人士"广州市荣誉市民"等荣誉称号的审核申报工作；处理或协助有关单位处理涉外案件和其他涉及外国人管理工作的重要事项。

（九）负责在穗举行国际会议的审核报批工作，参与市政府主办的国际会议的协调、组织及礼宾管理。

（十）指导区、县级市外事部门和市直各单位开展外事工作，组织全市外事干部培训；了解和检查我市所属因公出访团组和人员在国外境外活动以及邀请外国人员来访的情况，监督执行外事纪律。

（十一）配合和协助市委宣传部做好对外宣传工作；根据中央及上级主管部门的指示精神，向市有关部门或单位提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径；协同审核本市重要涉外报道稿等。

（十二）承办市政府和上级外事部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市外事办设６个职能处。

（一）秘书处

组织协调机关日常工作；负责综合性文件起草、综合调研、文秘督办、会务信息、机要档案、修志、编发《广州外事》、管理和维护"广州外事"网站等工作；负责机关及直属事业单位的机构编制、组织人事、劳动工资、纪检监察、党务、工会、计划生育、老干工作以及干部职工的教育培训和思想政治工作；负责机关行政事务、安全保卫等。

（二）礼宾处

负责全市外事礼宾礼仪管理；接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；负责市领导外事活动及全市重要外事活动的协调及现场礼宾管理和翻译；管理、协调我市各部门、各单位与外国驻穗领事馆及其他官方、半官方机构的交往工作；负责协调外国金融机构、保险机构、商社、企业与我市政府间非业务性的交往事宜；负责核定外国人入出境的礼遇规格并协助办理相关的联检证明。

（三）国际交流处

负责我市与外国建立和发展友好城市工作，开展与外国城市的交流合作；统筹安排和办理市领导出访友好城市工作；负责接待外国友好城市和其他外国来访团组及友好人士；组织、协调各区、县级市和市属各部门、单位实施与国外友好城市之间的交流合作项目；负责开展与国际组织、跨国公司及其他著名国际机构间的交往与合作；负责市领导的对外文书翻译；配合有关职能部门实施高层次管理人才赴国外培训计划。

（四）涉外处（挂港澳事务处牌子）

研究落实和检查督促市属单位执行中央对外方针政策；承办授予外国友好人士"广州市荣誉市民"、"羊城友谊奖"以及其他荣誉称号的审核申报工作；处理或协助有关单位处理涉外案件及其他涉及外国人管理工作的重要事项；办理领事认证；负责管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者；负责在穗举行国际会议的管理和审核报批工作；会同有关单位做好对外宣传，指导我市涉外参观点的建设及管理；贯彻执行中央对港澳的方针政策；协调和组织我市重要涉港澳活动；协调和处理我市涉港澳事务；综合编制我市与香港、澳门特别行政区往来的年度计划（包括互访、洽谈经贸项目、司法方面的协助等）；承办我市与港澳官方、半官方往来的报批、协调和管理工作；负责指导各区、县级市外事部门开展外事工作，组织全市外事干部短期业务培训。

（五）出国审批管理处

负责全市因公临时出国、赴港澳的管理工作；办理我市派遣因公临时出国和赴港澳团组、人员的审批、审核和呈报工作，对申报单位进行政策指导；负责我市因公临时出国、赴港澳指标的管理和对出国人员的出访情况和出访结果的跟踪管理。

（六）护照签证处

管理和指导我市因公护照、因公往来港澳通行证及申办因公出国签证工作；办理颁发我市因公出国人员护照及申办因公出国签证、因公往来港澳通行证及签注、出国（境）证明；负责指导全市因公护照和通行证的收缴管理工作；办理应邀来访外国人士的签证通知函。

四、人员编制和领导职数

市外事办机关行政编制４１名。其中主任１名，副主任３名；正副处长１２名，专职纪检组副组长１名。

机关后勤服务人员事业编制４名。

离退休干部工作人员编制１名。

五、其他事项

广州市人民政府对外友好协会办事机构单独设置，由市外事办领导。

贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
贵州省人大常委会


（1995年1月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）


第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。各级国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众自治组织，应当在各自的职责范围内依法做好妇女权益保障工作。
第三条 公民应当遵守保护妇女合法权益的法律、法规，对侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为有权制止、检举和控告。

第四条 妇女应当努力学习文化科学知识，遵守社会公德，学法、守法，履行法律所规定的义务，运用法律维护自身的合法权益，做到自尊、自信、自立、自强。
第五条 县级以上人民政府设立妇女儿童工作委员会，其办事机构的设置，由同级人民政府确定。
各级妇女儿童工作委员会成员由同级人民政府及其有关部门和社会团体负责人组成，主任委员由人民政府负责人担任。
乡镇人民政府、街道办事处和企业事业单位应设专人负责妇女权益保障工作。
第六条 妇女儿童工作委员会在保障妇女权益方面的主要职责是：
（一）宣传、执行《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法，并对实施情况进行检查监督；
（二）调查研究妇女权益保障工作中的问题，并向同级人民政府和有关部门提出意见和建议；
（三）指导、协调本行政区域内的妇女权益保障工作；
（四）接受对侵害妇女权益行为的投诉、举报，提出处理意见或建议，督促、协助有关部门查处；
（五）办理其他有关妇女权益保障方面的事项。
第七条 妇女儿童工作委员会的经费列入同级人民政府财政预算。
第八条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众自治组织应当为妇女参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务创造条件，并通过各种途径和形式提高妇女参政议政的能力。
第九条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
各级人民代表大会中妇女代表的比例应逐步提高。省、省辖市、自治州人民代表大会中妇女代表的比例一般不低于22％；县（自治县、市、市辖区、特区）、乡（镇、民族乡）人民代表大会代表中女代表的比例一般不低于20％。
第十条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极培养、选拔女领导干部，并应当重视培养、选拔少数民族女领导干部。
各级人民代表大会常务委员会组成人员中应有适当数量的妇女，各级人民代表大会常务委员会、各级人民政府领导成员中至少应有1名女干部。
妇女相对集中的部门和单位应当配备一定比例的女领导干部。
第十一条 各级妇女联合会及工会女职工委员会应当有计划地向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女领导干部，有关部门和单位应重视其推荐意见。
第十二条 学校和有关单位在录取新生、授予学位、安排进修、派出留学、评聘职称等方面，应当执行国家有关规定，保障妇女享有与男子平等的权利，不得对妇女作出歧视性的规定。
第十三条 父母或者其他监护人必须保障适龄女性儿童、少年接受和完成我省规定年限的义务教育。适龄女性儿童、少年因疾病或者其他特殊原因，需要免予入学、延缓入学或者中途休学的，须经乡镇人民政府或街道办事处批准。
各级人民政府应当把对妇女的扫盲教育和扫盲后的继续教育纳入教育规划。教育行政部门和妇女联合会要采取举办妇女扫盲班等形式，使15至44周岁文盲、半文盲妇女尽快脱盲。
第十四条 县级以上人民政府应逐步建立妇女培训中心，或在其他的培训中心中开设妇女班，组织妇女参加学习，接受职业教育和技术培训，提高妇女的科学文化素质和劳动技能。
第十五条 大学、中等专业学校和职业技术学校的女毕业生，享有与男毕业生平等就业的权利，任何单位和个人不得歧视女毕业生。
第十六条 各单位在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
第十七条 企业在转换经营机制，实行劳动用工制度改革时，不得作出歧视和排斥女职工的规定。违反者，各级妇女儿童工作委员会有权要求纠正。
对破产企业女职工和企业编余女职工，有关部门和企业应对她们进行专业培训，组织她们从事新的职业。
第十八条 妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。任何单位不得安排经期、孕期、产期、哺乳期的女职工从事国家规定禁忌的劳动，也不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。
第十九条 女职工较多的企业，应当建立为女职工服务的设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳和照料婴儿等方面的困难。
第二十条 外商投资企业、乡镇企业和私营企业必须严格执行国家和本省有关女职工劳动保护的规定，制定劳动保护措施，建立和完善劳动安全和卫生设施，保障女职工的安全和健康。
违反前款规定的，由劳动行政部门按有关规定予以处罚。
第二十一条 禁止侮辱、体罚、虐待女职工，女雇工和女性家庭服务员，违者由有关部门视情节依法处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 任何单位在分配住房、集资建房、出售福利房时，不得作出歧视、限制、排斥女职工的规定。违反者，各级妇女儿童工作委员会有权要求纠正。
第二十三条 卫生行政部门应为农村妇女特别是边远、贫困山区的农村妇女提供新法接生和必要的卫生保健条件，预防、治疗常见病、多发病和传染病。
第二十四条 任何单位和个人不得对胎儿进行非医学需要的性别鉴定。
第二十五条 禁止溺弃、残害女婴。对溺弃、残害女婴的，司法机关应及时查处、严厉打击。
第二十六条 劳动、工商等部门应加强劳务市场的管理，防止利用劳务输出等手段拐骗妇女。
第二十七条 各级人民政府和公安等有关部门应当采取坚决措施，严厉打击拐卖绑架妇女的犯罪活动，做好被拐卖、绑架妇女的解救工作。
第二十八条 严禁卖淫嫖娼。
禁止酒店、宾馆、酒吧、夜总会、发廊、美容院、浴室等旅游、娱乐、服务场所雇用、诱迫妇女从事各种色情服务。违者由公安、工商、文化等主管部门按有关规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十九条 妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。
各种传播媒体不得使用损害妇女人格尊严的摄影、图画、语言和文字。
第三十条 禁止以任何形式包办、买卖婚姻和借婚姻索取财物。父母或者其他监护人不得为子女订立婚约。
禁止干涉离婚、丧偶妇女的婚姻自由。夫妻离婚后，一方不得对另一方无理纠缠、寻衅滋事。违者由有关部门或所在单位给予批评教育或行政处分；情节严重的，由公安机关、人民法院按有关规定追究法律责任。
第三十一条 离婚、丧偶妇女有权处分个人所有的财产和依法继承的财产，任何人不得以任何理由加以干涉。
在婚姻关系存续期间，夫妻一方或双方所得的财产，包括劳动所得的收入和购置的财产，继承、受赠的财产，由知识产权取得的经济利益，从事承包、租赁等生产、经营活动的收益，取得的债权和其他合法所得，为夫妻共同财产。但法律、法规另有规定的除外。
夫妻一方婚前个人所有的财产，婚后由双方共同使用、经营、管理的，房屋和其他价值较大的生产资料经过8年，贵重的生活资料经过4年，可视为夫妻共同财产。
夫妻双方对财产归谁所有以书面形式约定或以口头形式约定，双方无争议的，离婚时应按约定处理。
第三十二条 夫妻离婚后，一方发现另一方在离婚时隐瞒夫妻共有财产的，可以向人民法院提起诉讼，要求重新处理。

第三十三条 禁止虐待、遗弃老年妇女和病残妇女。对老年、病残妇女，其配偶、子女应履行扶养、赡养义务。
禁止虐待生女婴的妇女、不育妇女和其他女性家庭成员。受虐待人要求处理的，公安机关、人民法院应及时依法查处。
第三十四条 妇女的合法权益受到侵害时，行为人和被侵害人所在单位或者城乡基层群众性自治组织应当及时予以制止和纠正，并支持被侵害人依法向有关主管部门提出控告或者向人民法院提起诉讼。
第三十五条 各级妇女儿童工作委员会对侵害妇女合法权益的行为，应当支持被侵害人依法向有关主管部门提出控告或者向人民法院提起诉讼。
被侵害人向妇女儿童工作委员会投诉请求保护的，妇女儿童工作委员会有权要求有关主管部门、单位或者人民法院依法及时受理和查处，并作出书面答复。
第三十六条 违反本办法规定侵害妇女合法权益，法律、法规已规定处罚的，依照该法律、法规的规定处罚。
第三十七条 本办法具体应用中的问题由省妇女儿童工作委员会负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。1984年3月28日省六届人大常委会第六次会议通过的《贵州省维护妇女儿童合法权益的若干规定》同时废止。



1995年1月21日