湖北省人大


湖北省未成年人保护实施办法（修正）
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19971203

实施时间:19980101

内容分类:未成年人保护

题注:（１９９２年１１月３０日　湖北省第七届人民代表大会常务委员会第３０次会议通过　１９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）

目录:

第一章 总则

第二章 家庭和学校保护

第三章 社会保护

第四章 司法保护

第五章 奖励和处罚

第六章 附则



正文:

第一章 总则

第一条 为了维护未成年人的合法权益，保护未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的未成年人，是指居住或进入本省境内的未满十八周岁的公民。

第三条 各级人民政府应加强领导，并采取组织措施，协调有关部门和团体做好未成年人保护工作。

第四条 全社会应当共同努力，为未成年人健康成长创造良好的环境和条件。对侵犯未成年人合法权益的行为应当及时制止并处理。 未成年人应当自尊、自爱、自律、自强，增强自我保护的意识和能力，抵制不良倾向的影响，努力学习，奋发向上，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。

第二章　家庭和学校保护

第五条 父母或其他监护人，对未成年人应依法履行监护职责和抚养、教育义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；没有监护措施，不得让未成年人分户独居。禁止溺婴、弃婴。发现溺婴、弃婴的，当地政府和有关部门要查明责任人，依法追究其法律责任。

第六条 不得允许和强迫未成年人结婚，禁止以未成年人换亲或以任何形式让未成年人当童养媳。对未成年人结婚的，婚姻登记机关应宣布婚姻无效，双方父母或其他监护人应负责监护其不再与对方同居。属强迫结婚的，应提请司法机关追究法律责任。

第七条 父母或其他监护人、学校教师，要以健康的思想、良好的行为和适当的方法教育、影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。发现未成年人有下列行为之一者，应及时管教、制止、纠正：（一）吸烟、酗酒； （二）旷课、逃学、弃学、流浪或夜出不归； （三）赌博、盗窃、吸毒、卖淫； （四）斗殴以及携带公安机关明令管制的刀枪或其他可能致人严重伤害的器械和物品；（五）损坏公共财产和设施； （六）参与迷信活动和不正当娱乐活动； （七）组织、参加帮会等非法组织； （八）其他违法或违背社会公德的活动。

第八条 父母或者其他监护人、学校和社会其他人员，对受违法犯罪分子引诱、胁迫而无力摆脱的未成年人应予保护。已经或可能对未成年人的人身安全构成威胁、伤害时，应及时报告公安机关，采取必要的保护性措施。

第九条 父母或者其他监护人，以及学校的教职员，不得使正在接受义务教育的未成年人辍学、退学，也不得强行要求其转学。学生按规定退学注销学籍，必须报县级以上教育行政部门批准。对未完成规定年限义务教育的未成年人，学校不得非法强迫学生退学。

第十条 对体罚、变相体罚未成年学生或儿童和有其他侵害未成年人人身权利行为的教职员，学校、幼儿园（所）和教育行政部门应加强教育，经教育仍不悔改，不适宜在学校、幼儿园（所）工作的，应采取措施及时调离。造成严重后果的，应依法追究法律责任。

第十一条 学校、幼儿园（所）应对校舍和其他教育、教学设施定期进行安全检查，并按规定申请房产管理部门鉴定，发现有危及人身安全、健康的校舍和其他设施，不得让未成年人在其中活动，并应及时向主管部门报告，予以维修、改建、重建。

第十二条 家庭、学校及有关单位应对未成年人进行交通规则和其他安全教育。在未成年人集中出入较多的交通道口，公安交通部门应设置必要的交通安全保护设施和警戒识别标志。

第十三条 中小学应该根据学生年龄、身体等情况，组织学生参加适度的体力劳动，进行劳动技能教育，依照教学大纲安排学生参加必要的勤工俭学、社会实践活动，有关部门和单位应予以支持。占用上课时间组织中小学学生参加社会宣传和社会服务工作，须经上级教育行政部门批准。

第十四条 校办工厂和勤工俭学单位不得安排学生在有毒、有害、危险场所工作，也不得安排学生从事繁重体力劳动和加班加点。 校办工厂和勤工俭学单位组织学生参加生产性劳动，应付给学生适当的劳动报酬。未成年人因参加公益劳动发生意外伤亡的，组织者和受益单位应共同承担医疗、抚恤等责任。

第十五条 学校、幼儿园（所）除按国家规定收取费用外，禁止另立收费项目或提高收费标准，不得以罚款等方式惩罚未成年人。禁止学校、幼儿园（所）利用教学之便，强迫或变相强迫学生购买商品。教育行政部门应配合有关部门，对学校、幼儿园（所）执行上款规定的情况定期进行检查监督。

第三章　社会保护

第十六条 各级人民政府应将适合未成年人文化体育生活需要的活动场所和设施建设，纳入本地区社会发展的总体规划。 城镇青少年文化、体育活动阵地建设应当符合当地城镇建设规划，任何单位和个人不得以任何借口挤占供青少年活动的场地、设施。加强城镇青少年文化、体育活动阵地的管理，应当正确处理社会效益和经济效益的关系，防止片面追求经济利益。

第十七条 禁止任何单位或个人胁迫、引诱未成年人进行残忍、恐怖、色情等摧残身心健康的表演。 严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或以其他方式，传播内容反动和宣扬淫秽、暴力、凶杀、恐怖的图书、报刊、音像制品。一经发现，文化市场主管部门应会同有关部门严肃查处。

第十八条 营业性歌厅、舞厅、酒吧、夜总会、通宵电影院及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，设置明显的禁入标志，不得对未成年人开放。

第十九条 鼓励企业和科研单位组织研究、生产有益于未成年人身心健康的食品、用品、玩具或其他消费品。 专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国家制定的营养、卫生及包装标准。

第二十条 公安、教育等部门应共同配合，保障中小学、幼儿园（所）的正常秩序，制止和查处下列行为： （一）哄闹、干扰和破坏正常的教学秩序；（二）在学校、幼儿园（所）的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟，以及其他污染和破坏学校、幼儿园（所）学习和生活环境的行为； （三）其他影响学校、幼儿园（所）秩序的行为。

第二十一条 保护未成年人的肖像权、荣誉权。未经未成年人本人和监护人的许可，不得以营利为目的使用未成年人的肖像，不得非法剥夺未成年人的荣誉称号.

第二十二条 任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。对披露未成年人的个人隐私，造成不良后果的，应依法追究责任。禁止诽谤、殴打未成年人或剥夺未成年人的人身自由。对拐卖、拐骗、绑架未成年人的，依法从严惩处。对被拐卖、拐骗、绑架的未成年人，有关部门应做好解救工作。

第二十三条 各级人民政府和有关部门应加强社会福利建设，妥善解决有残疾的未成年人的学习、生活、医疗等问题。鼓励企业事业单位、社会团体和个人兴办有残疾的未成年人福利事业。各级人民政府、企业事业单位、社会团体和基层群众自治组织，应积极为有一定劳动能力的已满十六周岁的有残疾的未成年人创造就业的条件。

第二十四条 已完成义务教育不再升学的未成年人，应组织他们接受职业技术教育、培训。当地政府和有关部门应积极创造条件，广开就业门路，使他们尽快就业。凡符合就业条件的女性未成年人，在就业和劳动报酬方面享有同男性平等的权利。

第四章　司法保护

第二十五条 各级人民政府、司法机关、学校、家庭和有关单位，要切实做好未成年人的违法犯罪预防和矫治工作，坚持教育为主、惩罚为辅的方针，教育、感化、挽救违法的未成年人。

第二十六条 对违法犯罪未成年人采取下列方法矫治：（一）有轻微违法行为的未成年人，由所在学校、单位、居民委员会、村民委员会、当地派出所或群众治保组织与其监护人共同进行规劝和教育； （二）十二周岁以上不满十八周岁具有违法和轻微犯罪行为屡教不改的未成年人，需送工读学校就读的，应按有关规定办理手续。（三）已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教，必要时，也可由政府收容教养。

第二十七条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人违法犯罪案件，应采取适合未成年人身心特点的方式、方法，一般不得使用械具。对拘留、逮捕、收容审查、劳动教养和劳动改造的未成年人，应同羁押或服刑的成年人分押、分管、分教。

第二十八条 各级人民法院可设立未成年人法庭，审理涉及未成年人的犯罪案件。公安机关、人民检察院也可设立专门机构或确定专人办理未成年人案件。

第二十九条 公安机关、人民检察院、人民法院、劳动教养所和少年犯管教所，应当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法权益。对违法犯罪的未成年人采取多种形式进行教育，开展帮教和转化工作。家庭、学校及有关单位有责任配合做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。

第三十条 保护未成年人继承、接受赠予或以其他合法方式获得财产的权利。 婚姻登记机关办理离婚登记，人民法院审理离婚案件和财产纠纷案件，应维护未成年人的合法权益，保护未成年人受抚养和受教育的权利以及财产权。在确定未成年人随父或随母生活时，对十周岁以上的有识别能力的子女，应当尊重其本人的意愿。

第三十一条 劳改、劳教单位对正在服刑和接受劳动教养、收容教养的未成年人，应当加强管理教育和思想改造工作，组织他们参加力所能及的劳动，参加文化技术学习，并根据社会需要，进行定向培训，为他们刑满释放或解除劳动教养后就学、就业创造条件。学校、企业事业单位和劳动行政部门应维护被人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑，以及被解除收容教养或刑满释放的未成年的复学、升学、就业的权利，任何单位和个人不得歧视。

第五章　奖励和处罚

第三十二条 有下列情况之一的单位和个人，由各级人民政府或有关部门、单位给予表彰和奖励：（一）从事未成年人教育保护工作，成绩显著的； （二）创作出有利于未成年人健康成长的优秀作品的； （三）教育、挽救违法犯罪未成年人事迹突出的； （四）与侵犯未成年人合法权益行为作斗争表现突出的。（五）其他对未成年人保护事业贡献较大的。

第三十三条 凡违反《未成年人保护法》和本办法的，除按照《未成年人保护法》第六章的规定分别承担民事责任、行政责任和刑事责任外，有下列行为之一的，应按相应处罚办法处理：（一）遗弃未成年人的，责令责任人领回被遗弃者，依法履行抚养、教育责任，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所对未成年人开放的，由文化市场主管部门责令改正，屡教不改的，按《湖北省文化市场管理暂行条例》的规定处罚。（三）向未成年人提供食品不符合食品卫生规定，按违反食品卫生法的有关规定处罚。 （四）以泄露未成年人隐私等方式侵犯未成年人名誉权的，应赔偿损失。情节严重，造成严重后果的，应依法追究刑事责任。（五）侵犯未成年人肖像权的，应赔偿损失，以营利为目的非法使用未成年人肖像的，应没收非法所得。 （六）父母拒不履行抚养义务的，其所在单位或居民委员会、村民委员会可从其收入中扣缴应付抚养费，也可通过法院拍卖其财产充抵抚养费。情节恶劣的，依法追究刑事责任。（七）胁迫、诱骗未成年人进行残忍、恐怖、色情表演的，应立即制止、情节严重的，公安、工商、文化等行政部门应按其职责分别责令停业整顿，并对直接责任人予以治安处罚。（八）哄闹、干扰、破坏教学秩序的，由公安机关给予治安处罚。

第三十四条 未成年人合法权益受到侵害时，当事人有权直接或通过监护人向侵权人所在单位及其上级主管部门、侵权行为发生地的公安机关、未成年人保护机构投诉或请求保护，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十五条 接到举报、投诉侵犯未成年人合法权益案件的部门应予以受理，不得推诿。受理部门在接到举报、投诉之日起三十日内作出处理，重大复杂案件可延长十五天。法律、法规另有规定的除外。 处理决定应及时通知举报人、投诉人、被害人及其父母或者其他监护人。

第三十六条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，向上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。

第三十七条 第六章　附则

第三十八条 本办法具体应用问题由省人民政府负责解释。

本办法自１９９３年１月１日起施行。

青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会工作条例（修正）
青海省人大常委会


（1989年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正通过）

第一章 总 则
第一条 根据宪法、地方组织法及有关法律规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本方针为指导，行使宪法和法律赋予的职权，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行。
第四条 常务委员会实行民主集中制的原则，集体行使职权。
第五条 常务委员会要密切联系省人民代表大会代表和各族人民群众，接受代表和人民群众的监督，全心全意为人民服务。

第二章 常务委员会的职权
第六条 常务委员会在本省范围内，保证宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会的决议、决定的遵守和执行。
第七条 常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配，根据需要，通知有关选举单位补选省人民代表大会代表。根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格是否有效，并予公告。
补选本省出缺的全国人民代表大会代表和罢免个别代表。
第八条 常务委员会依法确定设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的具体名额，报全国人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会依据法律和人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额。
常务委员会指导本省县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第九条 常务委员会召集省人民代表大会会议，主持省人民代表大会的预备会议。
第十条 常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据本省的具体情况和实际需要，制定和颁布地方性法规；批准西宁市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；批准自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例、单行条例。
第十一条 常务委员会决定下列事项：
（一）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（二）提请省人民代表大会审议的地方性法规议案；
（三）本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）本省国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；批准本级决算；
（五）常务委员会组成人员提出的质询案；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）列席省人民代表大会会议人员的名单；
（八）西宁市、各自治州、海东地区各县人民代表大会代表选举工作中需由常务委员会作出决定的事项；
（九）授予省一级的荣誉称号；
（十）需要由常务委员会决定的其他事项。
第十二条 常务委员会监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和地方性法规的情况；
（三）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告；
（四）对省人民代表大会主席团和常务委员会交付的议案、质询案和省人民代表大会代表提出的建议、意见的办理情况；

（五）撤销省人民政府同宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触的行政规章和决定、命令；
（六）对全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉、意见和控告的处理情况。
第十三条 常务委员会可以撤销下一级人民代表大会及其常务委员会同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的决议、决定及违法的选举、任免事项。
第十四条 常务委员会根据省人民代表大会的授权，听取在省人民代表大会期间组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。
第十五条 常务委员会根据主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查报告，可以作出相应的决议。
第十六条 常务委员会依照法律规定任免地方国家机关工作人员。
常务委员会依法撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。
第十七条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以决定接受省人民代表大会选举的国家机关工作人员的辞职。
第十八条 常务委员会根据工作需要，决定设立办事机构和工作机构。
第十九条 常务委员会受理司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其它限制人身自由措施的报告。

第三章 常务委员会会议
第二十条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第二十一条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，常务委员会办公厅、工作委员会的负责人，西宁市、各自治州和海东地区各县人大常务委员会主任或者副主任列席会议。
根据需要，主任会议决定其他有关负责人列席常务委员会会议。
第二十二条 常务委员会会议审议主任会议提出的属于常务委员会职权范围内的议案。
第二十三条 常务委员会会议审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员五人以上联名依照法律程序提出的议案。
第二十四条 常务委员会会议听取并审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告。
第二十五条 常务委员会会议听取主任会议决定的受质询机关对质询案的答复或者省人民代表大会有关专门委员会审议质询案的报告。
第二十六条 常务委员会会议表决，以全体组成人员的过半数通过。
第二十七条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。

第四章 常务委员会主任会议
第二十八条 常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作。主任会议由主任召集或者由主任委托副主任召集并主持。
第二十九条 主任会议的职责：
（一）拟定常务委员会会议的议程草案和日程草案，决定常务委员会会议的日期；
（二）向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案，提议组织关于特定问题的调查委员会；
（三）决定提请常务委员会会议审议的决议、决定草案；
（四）决定议案是否交付常务委员会会议审议，决定质询案的答复方式；
（五）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作汇报；
（六）提出常务委员会年度工作要点，指导和协调各专门委员会的工作，讨论、决定各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会提出的重要事项；
（七）研究处理省人民代表大会代表和人民群众重要的建议、批评、意见和来信来访；
（八）组织视察、执法检查和调查并听取情况汇报；
（九）研究地方性法规的解释意见；
（十）处理常务委员会授权的事项；
（十一）处理常务委员会其他重要日常工作。
第三十条 常务委员会会议闭会期间，在紧急情况下，主任会议受理并决定是否许可司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由措施的报告，并向常务委员会会议报告。
第三十一条 常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十二条 秘书长的主要职责：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的筹备组织工作；
（二）负责处理常务委员会会议和主任会议交办的工作；
（三）审核常务委员会的文稿；
（四）协调省人民代表大会各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会的工作。

第五章 省人民代表大会各专门委员会
第三十三条 省人民代表大会各专门委员会在省人民代表大会闭会期间受常务委员会的领导。
第三十四条 各专门委员会的职责：
（一）审议和办理省人民代表大会主席团和常务委员会、主任会议交付的议案，并向常务委员会和主任会议提出报告；
（二）拟订和提出属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案；
（三）审查省人民政府有关规章以及下一级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定；
（四）办理常务委员会主任会议交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，提出情况报告；
（五）拟订或组织协同有关部门拟订同本委员会有关的地方性法规草案；
（六）审议报请常务委员会制定或批准的同本委员会有关的地方性法规、自治条例、单行条例，提出报告；
（七）根据工作需要，联系省人民政府有关工作部门和省高级人民法院、人民检察院，听取有关工作汇报；
（八）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关问题，进行视察、执法检查和调查，并提出报告；
（九）拟订常务委员会会议有关的决议、决定草案；
（十）对常务委员会交付的征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（十一）承办常务委员会、主任会议交办的其他事项。
第三十五条 在省人民代表大会闭会期间，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议可以补充任命专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第三十六条 专门委员会应当向常务委员会报告工作。

第六章 常务委员会代表资格审查委员会
第三十七条 常务委员会设立代表资格审查委员会，负责审查代表的选举是否符合法律规定。
代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。

第七章 常务委员会会议闭会期间的工作
第三十八条 常务委员会根据工作需要，组织代表和常务委员会组成人员进行视察、执法检查和调查工作。
第三十九条 常务委员会组成人员开展视察、执法检查和调查工作时，应当围绕宪法、法律、法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行，准备审议、决定的重大事项，社会主义民主与法制建设以及人民群众普遍关心的重大问题进行。
第四十条 常务委员会采取多种形式，加强同省人民代表大会代表的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥代表的作用。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。
第四十一条 常务委员会加强同西宁市、自治州、自治县、海东地区各县人民代表大会常务委员会的联系，促进地方人大工作的开展。

第八章 常务委员会办公厅
第四十二条 办公厅是常务委员会的办事机构，主要职责：
（一）承办省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议以及常务委员会召开的其他会议的筹备工作，协同专门委员会做好专门委员会会议的服务工作；
（二）起草或组织起草常务委员会综合性文件及其他有关文件，进行调查研究和地方人大工作理论研究，宣传人民代表大会制度，编印省人民代表大会及其常务委员会的有关刊物；
（三）承办人事任免议案的具体工作；
（四）承办全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表的选举、联络、有关议案和代表建议、批评的具体工作，承办常务委员会代表资格审查委员会的日常工作；
（五）受理代表和人民群众的来信来访；
（六）办理常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；
（七）负责机关的文书处理、印信档案管理、行政事务和接待等工作；
（八）办理常务委员会、主任会议和秘书长交办的其他事项。

第九章 常务委员会法制工作委员会
第四十三条 法制工作委员会是常务委员会的工作机构，主要职责：
（一）拟订常务委员会立法规划和年度立法计划草案；
（二）受主任会议委托，拟订有关议案草案；起草和修改有关人民代表大会制度建设方面的地方性法规草案；
（三）参与有关的地方性法规草案的修改工作；
（四）对有关地方性法规方面问题的询问，拟订答复意见；
（五）调查了解立法计划和有关地方性法规的执行情况；
（六）对征求意见的有关法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）进行地方立法工作的理论研究，负责编印本省地方性法规；
（八）承办常务委员会或主任会议交办的其他事项。

第十章 附 则
第四十四条 本条例自通过之日起实施。

附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会工作条例》的决定

（1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和有关法律规定，结合我省人大工作的实践，决定对《青海省人民代表大会常务委
员会工作条例》作如下修改和补充：
一、第三条修改为：“常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本方针为指导，行使宪法和法律赋予的职权，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行。”
二、第五条修改为：“常务委员会要密切联系省人民代表大会代表和各族人民群众，接受代表和人民群众的监督，全心全意为人民服务。”
三、第七条第一款、第二款合并为一款，修改为：“常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配，根据需要，通知有关选举单位补选省人民代表大会代表。根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格是否有效，并予公告。”
四、将第十七条改为第七条的第二款。
五、第八条改为三款，修改为：“常务委员会依法确定设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的具体名额，报全国人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会依据法律和人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额。
常务委员会指导县级以下人民代表大会代表的选举工作。”
六、第十条的第一款、第二款、第三款合并为第一款，删去第四款。
七、第十一条修改为：“常务委员会决定下列事项：
（一）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（二）提请省人民代表大会审议的地方性法规议案；
（三）本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）本省国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；批准本级决算；
（五）常务委员会组成人员提出的质询案；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）列席省人民代表大会会议人员的名单；
（八）西宁市、各自治州、海东地区各县人民代表大会代表选举工作中需由常务委员会作出决定的事项；
（九）授予省一级的荣誉称号；
（十）需要由常务委员会决定的其他事项。”
八、将第十二条第（一）项中的“本省地方性法规”修改为“全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定”。增加两项，作为第三项、第五项：“（三）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告；（五）撤销省人民政府同宪法、法律、行政法规、本省地方性
法规相抵触的行政规章和决定、命令；”
九、删去第十四条原来规定的内容，修改为“常务委员会根据省人民代表大会的授权，听取在代表大会期间组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。”
十、第十五条修改为：“常务委员会根据主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查报告，可以作出相应的决议。”
十一、第十六条改为两款：“常务委员会依照法律规定任免地方国家机关工作人员。
常务委员会依法撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。”
十二、增加一条，作为第十七条：“在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以决定接受省人民代表大会选举的国家机关工作人员的辞职。”
十三、增加一条，作为第十八条：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和工作机构。”
十四、第十八条改为第十九条，增加：“以及法律规定的其它限制人身自由措施的报告。”
十五、增加一条，作为第二十一条：“常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，常务委员会办公厅、工作委员会的负责人，西宁市、各自治州、海东地区各县人大常务委员会主任或者副主任
列席会议。
根据需要，主任会议决定其他有关负责人列席常务委员会会议。”
十六、第二十一条改为第二十三条，增加“常务委员会组成人员五人以上联名”的内容。
十七、第二十四条改为第二十六条，修改为：“常务委员会会议表决，以全体组成人员的过半数通过。”
十八、删去第二十五条。
十九、第二十八条改为第二十九条，删去第三项、第五项、第十项、第十二项，在第二项中增加“提议组织关于特定问题的调查委员会”的内容。增加一项，作为第三项：“决定提请常务委员会会议审议的决议、决定草案；”第四项修改为：“决定议案是否交付常务委员会会议审议，
决定质询案的答复方式；”第八项修改为“组织视察、执法检查和调查并听取情况汇报；”
二十、增加一条，作为第三十条：“常务委员会会议闭会期间，在紧急情况下，主任会议受理并决定是否许可司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由措施的报告，并向常务委员会会议报告。”
二十一、第二十九条改为两条，作为第三十一条、第三十二条：
1、“第三十一条 常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
2、“第三十二条 秘书长的主要职责：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的筹备组织工作；
（二）负责处理常务委员会会议和主任会议交办的事项；
（三）审核常务委员会的文稿；
（四）协调省人大各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会的工作。”
二十二、第三十一条改为第三十四条，删去第（七）项、第（十二）项。将第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：“（一）审议和办理省人民代表大会主席团和常务委员会、主任会议交付的议案，并向常务委员会和主任会议提出报告；（二）拟订和提出属于省人民代表大
会及其常务委员会职权范围内的议案；（三）审查省人民政府有关规章以及下一级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定；”
将第九项改为第八项，修改为：“对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关问题，进行视察、执法检查和调查，并提出报告；”
将第（十）项改为第（九）项，修改为：“拟订常务委员会会议有关的决议、决定草案；”
二十三、增加一条，作为第三十五条：“在省人民代表大会闭会期间，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议可以补充任命专门委员会个别副主任委员和部分委员。”
二十四、增加一条，作为第三十六条：“专门委员会应当向常务委员会报告工作。”
二十五、第三十三条改为第三十七条，第一款修改为：“常务委员会设立代表资格审查委员会，负责审查代表的选举是否符合法律规定。”
二十六、第八章改为第七章，题目改为：“常务委员会会议闭会期间的工作”。
二十七、增加一条，作为第三十八条：“常务委员会根据工作需要，组织代表和常务委员会组成人员进行视察、执法检查和调查工作。”
二十八、增加一条，作为第三十九条：“常务委员会组成人员开展视察、执法检查和调查工作时，应当围绕宪法、法律、法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行，准备审议、决定的重大事项，社会主义民主与法制建设以及人民群众普遍关心的重大问题进行。”
二十九、增加一条，作为第四十条：“常务委员会采取多种形式，加强同省人民代表大会代表的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥代表的作用。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。”
三十、第三十四条、第三十五条改为第四十二条，修改为：“办公厅是常务委员会的办事机构，主要职责：”
在办公厅的主要职责中增加三项，作为第（三）项、第（五）项、第（六）项：“（三）承办人事任免议案的具体工作；（五）受理人民代表和人民群众的来信来访；（六）办理常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；”
三十一、增加一章，作为第九章“常务委员会法制工作委员会”。
三十二、增加一条，作为第四十三条：
“第四十三条 法制工作委员会是常务委员会的工作机构，主要职责：
（一）拟订常务委员会立法规划和年度立法计划草案；
（二）受主任会议委托，拟订有关议案草案；起草和修改有关人民代表大会制度方面的地方性法规草案；
（三）参与有关的地方性法规草案的修改工作；
（四）对有关地方性法规方面问题的询问，拟订答复意见；
（五）调查了解立法计划和有关地方性法规的执行情况；
（六）对征求意见的有关法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）进行地方立法工作的理论研究，负责编印本省地方性法规；
（八）承办常务委员会或主任会议交办的其他事项。”
此外，对部分条款的文字作了修改，并根据本决定对章、条、款、项的顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年5月31日