山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市接送学生车辆管理办法的通知


各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市接送学生车辆管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十九日


淄博市接送学生车辆管理办法



第一章　总则


　　第一条　为加强接送学生车辆管理，规范接送学生车辆运营，保障学生交通安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省中小学幼儿园接送学生车辆管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内接送学生车辆的运营和管理适用本办法。
　　第三条　本办法所称接送学生车辆，是指符合本办法规定条件，专门从事接送学生上下学和参加相关教育活动的载客汽车。包括学校自备或者长期租用、政府购买或者租用由学校长期使用的客车，专业道路客运企业的客车、单位自备客车和社会力量购置的客车。
　　第四条　接送学生车辆管理坚持政府统筹、部门协作、各负其责的原则。
市人民政府建立接送学生车辆管理联席会议制度，联席会议成员由社会治安综合治理、安全生产监督、公安、交通运输、教育、财政、城管执法等部门组成。联席会议由教育部门牵头，定期组织召开。区县人民政府也应当建立相应的联席会议制度。
　　第五条　接送学生车辆实行属地管理，区县人民政府负责本行政区域内接送学生车辆的管理。


第二章　接送学生车辆及驾驶人


　　第六条　接送学生车辆应当符合下列条件：
　　（一）在本市注册登记，安全技术状况符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格，其中接送小学生和幼儿的车辆还应当符合《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407-2009）标准；
　　（二）专用接送学生车辆应当是在设计和制造上专门用于运送不少于10人、符合《校车标识》（GB24315-2009）标准的车辆，并喷涂统一的车身外观标识；非专用接送学生车辆应当是7座以上的载客汽车（驾驶室副座不准乘坐学生）；
　　（三）专用接送学生车辆使用年限在报废期限以内，非专用接送学生车辆使用年限在8年以内；
　　（四）车长小于6米的接送学生车辆应为两厢车身，并且一半以上的发动机长度应位于车辆前风窗玻璃最前点以前；
　　（五）按规定申领标牌，标牌的有效期与机动车的安全技术检验有效期相同，需要延续有效期的，车辆所有人应当在有效期届满30日前向区县公安机关交通管理部门提出申请；
　　（六）参加机动车交通事故责任强制保险、驾乘人员保险和承运人责任保险；
　　（七）安装行驶安全监控系统，并保持正常使用。
严禁使用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非客运车辆或者拼（组）装车以及达到国家规定报废标准的客运车辆接送学生。
　　第七条　接送学生车辆驾驶人应当具备以下条件：
　　（一）具有相应准驾车型3年以上的安全驾驶经历；
　　（二）最近3年内未发生致人伤亡的交通责任事故；
　　（三）最近3个记分周期内无记满12分记录；
　　（四）身体健康、无精神病史，具有良好的职业道德；
　　（五）未受过刑事处罚。
　　第八条　接送学生车辆标牌申领程序：
　　（一）接送学生车辆所有人向被服务学校提出接送学生申请，经学校确认有接送学生车辆需求后，由学校和车辆所有人共同向区县教育行政部门提出申请；
　　（二）区县教育行政部门接到申请并复核相关材料后，报区县公安机关交通管理部门；
　　（三）区县公安机关交通管理部门查验机动车安全技术状况、车辆登记信息和驾驶人资质等情况，核定运营线路及停靠站点，对符合本办法规定条件的，办理车身外观标识喷涂、核发标牌。
　　变更接送学生车辆驾驶人、被服务学校的，按前款规定重新办理。
　　变更接送学生车辆用途，不再接送学生的，应当向区县公安机关交通管理部门申请注销，由区县公安机关交通管理部门收回标牌，取消车身外观标识，并通报同级教育、交通运输部门。
　　第九条　接送学生车辆车身外观标识、标牌式样，按照省公安机关交通管理部门和教育行政部门的规定执行。
　　接送学生车辆标牌应当放置于公安机关交通管理部门指定的车身位置。
　　严禁涂改、伪造、转让接送学生车辆标牌或者将其挪作他用。
　　第十条　区县公安机关交通管理部门、教育行政部门应当将接送学生车辆标牌申领情况及时向市公安机关交通管理部门、教育行政部门备案，并通报同级交通运输部门。
　　第十一条　其他车辆不得与接送学生车辆车身外观标识相同。



第三章　运营管理


　　第十二条　区县人民政府应当加强公共交通服务体系建设，合理配置客运资源，根据实际制定解决学生上下学交通问题的车辆运营和管理模式，为学生乘车提供方便。倡导建立以政府为主导的投入机制和运营模式，推行公司化、规模化运营。
　　区县人民政府及相关部门应当制定接送学生车辆优惠政策，建立补贴、补助和考核奖励机制。
　　市财政对区县接送学生车辆承运人责任保险等费用予以补助。
　　办理接送学生车辆有关手续时，行政性收费全部免除，车船使用税实行先征后补，免收车辆检测费用和标牌费用。
　　第十三条　接送学生车辆的乘车费用标准、定价方式由区县人民政府确定。
　　第十四条　区县人民政府应当完善接送学生车辆监控平台建设，对接送学生车辆运营实行全程监控。
　　安全生产监督、公安、教育、交通运输等部门应当设立监督举报电话，并向社会公布，及时受理接送学生车辆交通违法行为、非法接送学生行为的举报。
　　第十五　条公安机关交通管理部门应当按照国家有关规定、标准，对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，对车身外观标识和标牌使用进行监督检查。
　　除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，每月进行一次安全技术临检；检验合格后，方可投入运营。
　　第十六条　学校之间长期共用或者借用接送学生车辆的，应当向区县教育行政部门报告。
　　第十七条　接送学生车辆应当严格按照核定人数、规定线路接送学生，严禁超员或者更改运行线路。
　　接送学生车辆可以在公交专用车道内通行，其他机动车遇接送学生车辆时应当让行。
　　第十八条　严厉查处接送学生车辆超员行为。学校应当按照车辆载客定额组织学生乘车，严禁车辆超员离校。驾驶人在接送学生途中严禁超员运营，公安机关交通管理部门应当加强路查路巡，及时发现并查禁超员行为。
　　第十九条　区县人民政府应当统一组织、协调有关部门依法取缔非法接送学生车辆。
　　学校应当掌握学生上下学乘车情况，发现乘坐非法接送学生车辆的，应当及时教育学生、告知家长，并报告交通运输部门和公安机关交通管理部门。交通运输部门和公安机关交通管理部门应当依照各自职责，对非法接送学生车辆进行查禁。
　　第二十条　接送学生车辆在接送学生过程中不得搭乘社会人员。
　　第二十一条　区县教育行政部门应当与学校签订接送学生车辆交通安全责任书，公安机关交通管理部门应当与接送学生车辆所有人签订交通安全责任书，学校应当与接送学生车辆所有人、驾驶人签订交通安全责任书，逐车逐人落实交通安全责任。
　　第二十二条　区县教育行政部门、公安机关交通管理部门、学校应当制定学生交通安全突发事件应急预案，并定期组织演练。
　　第二十三条　学校应当在学校门口固定位置，对接送学生车辆信息、监管部门举报电话、监管人员名单和联系方式等进行公示。
　　第二十四　条学校应当加强学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排接送学生车辆数量。
　　学校应当制定学生安全乘车守则，规范学生乘车行为。
　　第二十五条　接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校应当安排随车照管人员；其他接送学生车辆，车辆所有人应当安排随车照管人员。
　　第二十六条　学校组织学生集体外出参加相关教育活动，需使用接送学生车辆的，应当制定应急预案和安全防护措施。对参加本区县行政区域外教育活动的，应当向区县教育行政部门、公安机关交通管理部门报告。
　　第二十七条　接送学生车辆所有人应当遵守接送学生车辆管理的法律、法规、规章和有关文件规定，建立健全接送学生车辆安全责任制度和安全检查制度，确保接送学生车辆和驾驶人符合规定要求。
　　接送学生车辆驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规和规章，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
　　第二十八条　学生家长或者监护人应当将学生上下学乘坐交通工具情况如实向学校说明，教育子女拒绝乘坐超员车辆、非法运营车辆和没有安全保障的车辆。
　　学生家长或者监护人允许、默许子女乘坐非法接送学生车辆的，学生家长或者监护人应当承担相应的安全责任。
　　第二十九条　接送学生车辆发生学生伤亡交通事故，各相关单位和人员应当及时报告。


第四章　监管责任


　　第三十条　接送学生车辆所有人是车辆交通安全责任主体，学校所在地区县人民政府和相关部门分别承担相关监管责任。
　　第三十一条　区县人民政府是本行政区域内接送学生车辆管理的责任主体，主要领导是接送学生车辆安全管理工作第一责任人，分管领导是直接责任人。主要履行下列职责:
　　（一）统筹本行政区域内学生乘车管理，制定学生乘车安全保障措施，制定学生乘车和扶持接送学生车辆发展的优惠办法、奖励措施;
　　（二）将接送学生车辆作为重点车辆监管，督促相关职能部门落实监管责任，完善长效管理机制，治理非法接送学生行为。
　　第三十二条　安全生产监督部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围和各级人民政府、相关部门年度安全目标管理考核内容；
　　（二）负责对涉及接送学生车辆的较大道路交通事故监管责任的调查处理。
　　第三十三条　公安部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）负责核发接送学生车辆标牌；
　　（二）负责定期对接送学生车辆进行安全检验，与教育行政部门联合组织临检；
　　（三）会同学校定期对接送学生车辆所有人及驾驶人进行交通安全宣传教育;
　　（四）加强执法检查，严厉查处接送学生车辆超员、超速、无牌、无证、疲劳驾驶等道路交通违法行为;
　　（五）配合有关部门依法取缔非法接送学生车辆;
　　（六）在学校上下学、重大活动等特殊时段，交通复杂、繁杂路段和学校门口拥堵路段，根据需要部署警力维护道路交通秩序；
　　（七）做好城区学校门前道路交通标志的设置及维护，科学规范接送学生车辆停放场所，依法设置接送学生车辆停放标志标线；
　　（八）核定接送学生车辆运营线路、停靠站点。
　　第三十四条　教育部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）掌握辖区内学校位置、学生数量分布和接送学生车辆需求；
　　（二）科学统筹中小学幼儿园招生，加强中小学幼儿园招生管理，避免违反规定招揽生源；
　　（三）负责指导和监督学校履行接送学生车辆的安全管理职责，将接送学生车辆管理情况纳入学校安全管理工作年终考核内容；
　　（四）掌握接送学生车辆、车辆驾驶人、运行路线、停靠站点等信息，建立管理台帐；
　　（五）与公安机关交通管理部门联合组织接送学生车辆临检；
　　（六）督促学校加强对学生的交通安全教育，对学生家长或者监护人进行交通安全宣传；
　　（七）配合公安机关交通管理部门定期组织接送学生车辆所有人及驾驶人的安全教育和培训。
　　第三十五条　交通运输部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）调整和优化公交线路，完善公交网络，提高公交客运车辆为学生乘车服务的能力；
　　（二）在周末、节假日和寒暑假等中小学生客流相对集中的时段，组织客运企业增开客运班车，解决学生乘车困难；
　　（三）负责专业道路客运企业营运车辆从事接送学生运营的监督管理；
　　（四）会同有关部门依法取缔非法接送学生车辆；
　　（五）做好农村学校门前公路交通标志的设置及维护工作。
　　第三十六条　社会治安综合治理部门应当定期组织校园周边交通安全治理；城管执法部门应当按照管理职责，依法查处学校周边非法经营、占道经营行为；财政部门保障各项优惠政策的落实；其他有关部门在职责范围内履行接送学生车辆监管责任。
　　第三十七条　学校的接送学生车辆管理职责：
　　（一）了解本校学生上下学乘坐交通工具情况，掌握学校接送学生车辆的需求情况；
　　（二）定期对学生、教师进行交通安全教育；
　　（三）定期对学生家长或者监护人进行交通安全宣传，并与每名学生家长或者监护人签订不乘坐非法接送学生车辆承诺书；
　　（四）配合公安机关交通管理部门定期对接送学生车辆所有人和驾驶人进行安全教育和培训；
　　（五）设专人负责接送学生车辆管理，建立接送学生车辆及驾驶人安全管理制度；
　　（六）发现接送学生车辆交通违法行为、学生乘坐非法运营车辆，应当予以制止，及时告知学生家长或者监护人，并及时报告公安、交通运输、教育部门；
　　（七）在相关部门指导下，对服务本学校的接送学生车辆及驾驶人进行考核。


第五章　责任追究


　　第三十八条　接送学生车辆所有人和驾驶人出现违法运营行为的，由监管执法部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　负有接送学生车辆安全监管职责的部门，不依法履行接送学生车辆安全监管职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员，依法依纪追究其法律和行政责任。
　　第四十条　学校不履行接送学生车辆管理职责，造成严重后果的，由教育行政部门对学校负责人和直接责任人员依据相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附则


　　第四十一条　本办法所称学校，是指本市行政区域内的普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园。
　　本办法所称学生，是指前款规定学校的学生和幼儿。
　　本办法所称相关教育活动，是指在本市行政区域内学生乘坐接送学生车辆参加运动会、文艺表演、社会实践等与教育教学相关的活动。
　　第四十二条　区县人民政府，市公安、交通运输、教育等部门应当根据本办法，制定具体实施细则。
　　第四十三条　本办法自发布之日起实施。2007年10月17日淄博市人民政府办公厅印发的《淄博市校车管理规定》（淄政办发〔2007〕95号）同时废止。






甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》的通知(2005/07/20)

2005-7-20 酒政办发〔2005〕116号




　　各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各直属事业单位，驻酒各有关单位：

　　为了加强酒泉市政务大厅的管理，确保政务大厅顺利运行，市政府制定了《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》，两个办法已经市长办公会议和酒泉市政务大厅协调领导小组会议讨论通过。现将《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》和《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法(试行)》予以印发，请遵照执行。





　　　　二OO五年七月八日










　　主题词：政务公开　管理制度 通知　　　　　　　　　　　　

　抄送：市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市委组织　　　　部、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市药　　　　监局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　酒泉市人民政府办公室　　　　　　　　 2005年7月11日印　

　校对：魏 炜　　　　 打印：马　勇　　　　　 共印30份



　　酒泉市政务大厅管理办法（试行）


　　第一章　总　　则


　　第一条　　为推进规范化服务型政府建设，保证酒泉市政务大厅(以下简称“政务大厅”)的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，根据有关规定，特制定本管理办法。

　　第二条　　政务大厅是市人民政府设立的面向社会公众办理行政审批项目和其他服务事项的机构和场所。

　　第三条　　政务大厅遵循“勤政、廉洁、高效、便民”的宗旨，实行“集中审批、统一收费”的运行机制和“六个公开”、“六件管理”、“六制办理”的运作模式，并实行限时办结、首问责任、一次告知等制度和自动化办公，为投资者、企业和个人办理各种审批和服务事项。

　

　　第二章　组织机构及职责

　

　　第四条　　成立由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市委办、组织部、政府办、人事局、监察局等部门主要领导为成员的政务大厅协调领导小组，研究决定政务大厅建设和管理中的重大问题。

　　设立市政务大厅管理中心，主要职责是：

　　1、制定政务大厅管理机构业务运行和人员管理规章制度、管理办法，并组织实施；

　　2、对审批项目的运转情况进行协调、督查，对涉及两个以上部门平行审批的事项进行组织协调；

　　3、对进入政务大厅的部门窗口及其工作人员进行管理、考核，组织部门窗口规范、高效、优质服务；

　　4、受理当事人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉、处理；

　　5、利用政务大厅网络推介项目，搜集投资合作信息，为国内外客商和市、区企业牵线搭桥；

　　6、完成市委和市政府交办的其他工作。

　　政务大厅管理中心建立党支部和团支部，分别隶属市政府办公室党总支和团支部管理。


　　第三章　项目管理


　　第五条　　市政府各部门所负责的行政审批事项，凡是与经济发展和人民生活密切相关的，以及审批关联度大和收费多的事项，原则上都进入政务大厅办理；部分不具备条件的项目或审批频率低、社会关联度小的事项暂不进入政务大厅办理。

　　第六条　　对进入政务大厅集中办理的行政审批事项，政务大厅负有协调督查的责任，各部门应服从政务大厅的协调，并接受其督查。

　　第七条　　已经进入政务大厅集中办理的行政审批事项和其他服务事项，各部门不得在原单位受理。

　　第八条　　各部门需要对进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项进行调整、变更的，应及时报告政务大厅管理中心，由政务大厅管理中心提出意见后报政务大厅协调领导小组批准。

　　第九条　　各部门对进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项，应依法制定相应的办事流程，并根据实际工作需要授予窗口工作人员相应的审核、批准权限。

　　第十条　　进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项，都应实行“六个公开“，即办理项目的内容公开、办事程序公开、政策依据公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。

　　第十一条　　进入政务大厅的行政审批事项和其他服务事项，实行“六件管理“制度，即按即办件、承诺件、联办件、报批件、补办件、答复件六类进行管理，按照《酒泉市政务大厅行政审批项目办件规则》办理。

　

　　第四章　首席代表

　

　　第十二条　　在政务大厅设立办公服务窗口的各部门，应向窗口派遣代表本部门负责行政审批事务的首席代表。

　　第十三条　　首席代表是部门窗口负责人，由派遣部门正式任命并充分授权，代表本部门行使行政审批权，对授权范围内具体审批事项有相应处置权。

　　第十四条　　首席代表应具备国家公务员或国家行政机关任命的其他人员身份，熟悉本部门行政审批业务，具有较强的组织协调能力。

　　第十五条　　首席代表在窗口工作期间接受本部门和政务大厅管理中心的双重领导。首席代表在窗口的工作时间应不少于一年。因特殊情况需暂时离岗，应指定临时代表顶替。

　　第十六条　　首席代表的主要职责是：

　　(一)代表本部门在政务大厅行使授权范围内的行政审批职权，指导本部门窗口其他工作人员的工作，并对本部门负责；

　　(二)代表本部门在政务大厅办公服务窗口负责即办件的审批，负责承诺件和上报件的协调、督促，代表本部门参与联办件的协调和办理；

　　(三)负责本部门与政务大厅管理中心的联络协调工作，协助政务大厅管理中心做好本部门窗口工作人员的管理工作；

　　(四)负责本部门政务大厅办公服务窗口审批专用章的管理和使用。


　　第五章　窗口及工作人员


　　第十七条　　各部门在政务大厅设立办事窗口，代表本部门办理具体审批事项。

　　第十八条　　各部门应根据窗口工作实际需要向政务大厅派遣常驻工作人员(统称“窗口工作人员”)，派驻人员数量由各部门根据工作需要确定。

　　第十九条　　窗口工作人员必须具备国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的组织的在编人员身份。

　　第二十条　　对窗口工作人员实行双重管理，人事工资关系和福利待遇不变，业务由各部门领导，日常工作由政务大厅考核管理。党、团组织关系转入政务大厅党、团组织管理。

　　第二十一条　　窗口工作人员在窗口工作时间应不少于一年，在窗口工作期间一般不再承担原单位的其他工作。各部门调换窗口工作人员或临时派员顶岗工作时，应事先征得政务大厅管理中心同意。

　　第二十二条　　窗口工作人员必须严格遵守国家的法律、法规和政务大厅的规定，接受政务大厅管理中心的考核管理。政务大厅管理中心有权建议部门调换不称职的窗口工作人员。

　　第二十三条　　政务大厅管理中心负责对窗口单位在窗口的工作进行年度考核，根据项目入驻情况、服务态度、办事效率等对窗口单位在窗口的工作进行综合评分，考核结果纳入政府和本部门签订的年度目标责任书，分值占20%。

　　第二十四条　　窗口工作人员在窗口工作期间的考核，由政务大厅管理中心负责，其中年度考核意见作为窗口工作人员的年度考核结果。

　　第二十五条　　政务大厅管理中心负责制定考核办法，加强对窗口及窗口工作人员的考核管理。

　　第二十六条　　政务大厅实行考勤刷卡制度。办公时间为机关正常工作时间，未完事项可延续办理。

　　第二十七条　　政务大厅工作人员要着装整洁,挂牌上岗。


　　第六章　审批专用章


　　第二十八条　　各进驻部门在政务大厅窗口行使审批权时，应当使用审批专用章，审批专用章与审批机关公章具有同等效力。

　　第二十九条　　政务大厅审批专用章的使用具有唯一性，即审批专用章仅限于政务大厅使用，异地使用无效。对发往市内的审批批文，审批机关的任何公章均不能代替审批专用章；对发往市外或上报的审批批文需审批机关签署意见和加盖公章的，凭审批专用章的意见即到即办。

　　第三十条　　各部门在政务大厅窗口使用的审批专用章，由政务大厅统一刻制，各部门驻厅窗口管理使用。审批专用章的启用、变更和注销，需经政务大厅核准备案。

　　第三十一条　　除另有规定的以外，审批专用章的统一规格为直径4cm圆型印章，字样为：“酒泉市XXXX局审批专用章”、字体为仿宋体。


　　第七章　收　　费


　　第三十二条　　政务大厅实行统一收费制度。各窗口收取的各项费用必须通过大厅设立的专门收费窗口缴纳。窗口工作人员应向申报对象开具缴费通知书，申报对象凭此向收费窗口缴费，收费窗口将所收费用纳入财政部门为部门设立的专户管理。

　　第三十三条　　窗口开具缴费通知书时，应严格执行物价部门审定的收费项目和标准，并使用财政部门统一印制的票据。

　　第三十四条　　经批准进入政务大厅的所有收费业务必须在大厅办理。对仍在原单位收费的，按违纪处理。


　　第八章　网络管理


　　第三十五条　　为适应自动化办公的需要，政务大厅建立计算机网络系统。计算机网络包括内网和外网。内网即政务大厅信息系统，由大厅根据办公需要委托专业公司研制，为窗口工作人员提供办公平台。外网面向社会提供服务，主要提供大厅简介、机构设置、规章制度、政务动态、在线评议、工作简报、投资政策等，向社会提供大厅办事指南、表格下载、办件查询等服务。

　　第三十六条　　各窗口工作人员必须在指定的计算机上工作，未经允许不得随意使用他人的计算机；使用计算机必须严格遵守操作规程，并注意保密。

　　第三十七条　　各窗口工作人员需有较强的病毒防范意识，不得使用盗版软件，不得为外单位人员拷贝软件，不得将大厅局域网内计算机连接Internet公众网。


　　第九章　监督管理


　　第三十八条　　政务大厅施行监察制度。监察机关向政务大厅派驻监察人员，代表本部门在政务大厅行使监察职权，对窗口和窗口工作人员进行有效监督。对擅自设立审批事项，未能按规定实施审批的，或继续在本部门受理审批的部门和人员，按照《酒泉市政务大厅行政审批违规责任追究办法》（试行）的规定予以处理，追究有关人员的责任。

　　第三十九条　　政务大厅管理中心负责受理当事人的投诉和举报，并及时进行处理。窗口工作人员因服务态度等自身因素被投诉并经查确属个人过错的，给予通报批评；情节严重或经批评教育无明显改进的，由所在单位调离窗口工作岗位，按有关规定进行处理。

　

　　第十章　附　　则

　

　　第四十条　　本办法由政务大厅管理中心负责解释。

　　第四十一条　　本办法自发布之日起执行。



　　酒泉市政务大厅行政审批违规

　　责任追究办法(试行)


　　为进一步规范政务大厅各进驻部门的行政审批行为，提高办事效率，方便群众办事，改善投资环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、中共中央、国务院有关党风廉政建设的法律、法规及《酒泉市政务大厅管理办法（试行）》，特制定本办法。

　　一、责任追究原则

　　按照谁主管谁负责的原则，坚持惩处与教育相结合和实事求是、从严治政的方针，立足于教育，着眼于防范。

　　二、责任追究对象

　　在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职责，以致影响行政审批秩序和行政审批效率，损害行政审批相对人和公民、企业法人合法权益的政务大厅管理部门和派驻部门及其窗口工作人员。

　　三、责任追究内容

　　(一)擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的；

　　(二)不向社会公众或申办对象公开审批内容、依据、时限以及申办对象资格、条件的；

　　(三)具备条件而拒不进入政务大厅集中办理或未实行窗口式服务的；

　　(四)不按规定会同办理并联审批事项的；

　　(五)不落实审批事项监管措施，或内部没有明确责任单位和责任人的；

　　(六)违规收费和不合理收费的；

　　(七)在审批过程中推诿扯皮等效率低下，态度恶劣甚至刁难相对人的；

　　(八)无不可抗力原因，不按承诺时限完成审批任务的；

　　(九)对服务对象提出的正当要求和意见置之不理的；

　　(十)符合规定条件的申请应予受理而不予受理，又不告知理由的；

　　(十一)不按规定程序公开办事，办事不公道的；

　　(十二)不履行审批职责或违法规定程序进行审批的；

　　(十三)执行公务行为不文明，影响政府形象的；

　　(十四)对社会公众、申请人的投诉不及时查证处理的；

　　(十五)在审批过程中，接受审批对象贿赂的和违反党风廉政建设有关规定的；

　　四、责任追究方式

　　1、对已经取消的行政审批事项仍在审批的，或擅自设立审批事项实施审批、违反规定乱收费的，除责令改正外，给予部门通报批评，取消评优评先资格，追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。

　　2、对政府确定保留和要求进入政务大厅实行并联审批和集中会审的审批事项，部门仍以各种理由在政务大厅外继续受理的，给予部门批评或通报批评,取消评优评先资格,并追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。

　　3、对未公开审批事项内容、依据、时限以及申办资格、条件的，责令整改，并给予部门批评或通报批评，追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。

　　4、对不按规定办理联合审批、前置审批事项的，或未落实审批事项监管措施，或内部没有责任科室和责任人的，限期整改，给予部门批评或通报批评，追究部门主要领导、主管领导和当事人责任。

　　5、因服务态度和服务质量不好，给行政机关和服务对象造成损害和不良影响的，给予直接责任者通报批评、取消当年评优评先资格、停职离岗培训等处理。

　　五、责任追究程序

　　由市监察局派驻政务大厅的监察人员和政务大厅管理中心具体负责政务大厅的日常监督检查和服务对象的投诉受理及调查核实。行政过错责任追究，由监察局根据其情节轻重和错误性质提出处理建议，监察局和有关部门根据有关规定予以处理。构成违纪的，由纪检、监察部门受理，按照党纪政纪处分条例规定程序处理。

　　六、附　则

　　(一)本办法由政务大厅管理中心负责解释。

　　(二)本办法自发布之日起施行。