酒泉市人民政府关于印发《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》的通知
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉市人民政府关于印发《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》的通知
酒政发〔2005〕158号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位，中央省属驻酒各单位：
《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》已经市政府第十一次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
附：酒泉市经济适用住房管理暂行办法
二OO五年十二月二十二日
酒泉市经济适用住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，加快经济适用住房的建设，改善城镇中低收入家庭的住房条件，根据国家建设部、发改委、国土资源部等有关部委印发的《经济适用住房管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城市和县城城市规划区域内从事经济适用住房建设、交易,实施经济适用住房管理,应遵守本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房计划、建设用地实行统筹安排，并由政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
1、市和县（市）政府统一组织建设的政策性商品住房；
2、房地产开发企业利用已取得土地使用权的建设用地建设的用于出租的政策性商品住房；
3、企事业单位利用本单位已取得土地使用权的土地，用职工集资建设的政策性商品住房；
本办法所称城镇中低收入家庭，是指在城市和县城城市规划区域内符合下列条件的无房户和住房困难户：
1、具有当地城镇户口；
2、双职工家庭年收入在3万元以下；
3、家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。
第四条 市和县（市）人民政府根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定和适时调整经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并负责组织实施。
第五条 市房地产行政主管部门（以下简称市经济适用住房行政主管部门）负责本市行政区域内经济适用住房指导、监督工作。同时负责酒泉市区范围内经济适用住房的实施和管理工作，肃州区人民政府及相关部门配合做好酒泉市区范围内经济适用住房的建设和管理工作。
各县（市）人民政府房地产行政主管部门（以下简称县（市）经济适用住房行政主管部门）负责本行政区内经济适用住房的实施和管理工作。
市和各县（市、区）发展和改革、国土、规划、财政、价格、劳动和社会保障等部门根据职责分工，负责经济适用住房的有关工作。
第二章 规划和建设
第六条 经济适用住房建设应当符合城镇规划，并纳入国民经济发展计划。经济适用住房实行总量控制和区域控制的原则，做到布局合理、基础设施配套，与城镇发展相协调。
第七条 全市经济适用住房建设的发展规划和年度计划，由经济适用住房行政主管部门和发改部门会同规划、国土、财政等有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
各县（市）人民政府在全市经济适用住房总量控制的范围内，编制本县（市）经济适用住房的发展规划和年度计划，并报市经济适用住房行政主管部门备案。
经济适用住房建设应当在计划规定的期限内开工建设。在计划规定的期限内未开工建设的，原批准的项目计划自行废止，建设单位应当按照本办法规定，重新办理相关审批手续。
市和县（市）国土部门根据政府批准的经济适用住房年度建设计划，统筹安排经济适用住房年度建设用地。
市和县（市）经济适用住房行政主管部门应当会同发改、规划、国土部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。
市和县（市）发改部门应当会同建设、规划、国土部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入当年土地供应计划。
中央、省属驻酒单位及军队的经济适用住房建设，实行属地化管理并纳入当地经济适用住房建设计划统一管理。
第八条 建设经济适用住房，实行申报、审批制度。
符合本办法第三条第一款之2、3项规定的条件，需要建设经济适用住房的单位，应当向市和县（市）经济适用住房行政主管部门提出书面申请，并附以下相关材料：
1、建设经济适用住房的地点和建设用地的土地使用权证；
2、经济适用住房的建设规模和开工、竣工时间；
3、拟建经济适用住房的销售对象；
4、建设资金来源；
5、其他需要说明的情况。
市经济适用住房行政主管部门在收到建设经济适用住房的书面申请后，应当在15日内进行审查并作出同意或者不同意的明确答复，对不同意的还应当书面说明理由。
根据本办法第三条第一款之1项规定的条件，属于市和县（市）人民政府统一组织建设的经济适用住房，由市和县（市）经济适用住房行政主管部门按照本办法规定的程序组织实施。
第九条 经济适用住房建设在获得市和县（市）经济适用住房行政主管部门同意后，建设单位应当按照国家和省、市规定的基本建设程序，向有关行政主管部门申请办理相关审批手续。
有关行政主管部门接到经济适用住房建设单位关于办理相关审批手续的申请后，应当在规定的期限内予以审核办理；对在规定的期限内未予办理或者不予批准的，应当书面说明理由。
第十条 经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应，但土地划拨价格不得低于土地取得成本。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第十一条 经济适用住房建设和经营中的城市基础设施配套费应予以免收，其他行政事业性收费按最低标准减半征收；经济适用住房建设和交易中的税收减免，按照国家有关法律、法规、规章和政策规定执行。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款；用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第十二条 经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行招投标制。招投标按有关规定进行。参与投标的房地产开发企业必须具有三级以上资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第十三条 经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案；建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。
经济适用住房小区外基础设施应当同步规划和建设。
第十四条 经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房建筑面积不得突破80平方米，小套住房建筑面积不得突破60平方米。市、县人民政府可根据本地区居民的收入和居住水平等因素，合理确定经济适用住房的户型面积和各种户型的比例，并严格进行管理。
第十五条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。
第十六条 市和县（市）人民政府可以根据当地经济发展水平、住房状况、居民收入、房价等情况，确定是否发展集资、合作建房。确需发展集资、合作建房的，严格按照建设部等有关部委《经济适用住房管理办法》第六章的规定办理，并符合本办法第三条第二款的规定。
第三章 价格的确定和公示
第十七条 经济适用住房价格实行政府指导价，以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度应当按照原国家计委、建设部颁发的《经济适用住房价格管理办法》的规定确定；其租金标准由同级价格主管部门会同经济适用住房行政主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。集资建设经济适用住房的单位只能收取国家规定的管理费用，不得有利润。
经济适用住房销售基准价格应当在项目开工之前确定，并向社会进行公示。
第十八条 经济适用住房销售实行明码标价，并接受价格主管部门的监督管理。销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
第十九条 经济适用住房实行收费卡制度，收费登记卡由价格行政主管部门向建设单位核实。各有关部门收取费用时，必须填写收费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第四章 交易和售后管理
第二十条 符合本办法第三条规定条件的家庭可以申请购买一套经济适用住房。
市和县（市）人民政府应当根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，适时调整享受购买或承租经济适用住房的条件及面积标准，并向社会公布。
第二十一条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
符合购买经济适用住房条件的家庭购买经济适用住房时，应当持家庭户口薄、所在单位或街道办事处出具的收入证明和住房证明，以及其他证明材料，向市和县（市）政府经济适用住房行政主管部门提出书面申请。
经济适用住房行政主管部门应当按照本办法规定的条件和程序，自收到购房申请书之日起30日内会同有关部门调查、审查和公示，并作出批准或者不予批准的决定，在经济适用住房申请书上签署明确意见，注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。对不予批准的应当书面说明理由。
第二十二条 城镇职工购买单位职工集资建设的经济适用住房的，按照下列程序办理：
1、购房申请人向本单位提出书面申请并提交相关材料；
2、由所在单位签注审核意见并统一向经济适用住房行政主管部门申请办理购房审批手续，提交购房申请人花名册、购房申请人的身份证和户口本复印件、街道社区或者民政部门出具的无住房或者住房困难和家庭收入确属中低水平的有效证明材料；
3、经济适用住房行政主管部门在购房申请人所在单位或者社区公示购房申请人的基本情况，公示期不得少于10日；
4、经济适用住房行政主管部门在规定的期限内对购房申请及相关材料予以调查、审查，对公示无异议并符合本办法规定的购房条件的，确认其购房资格并予以批准；对不符合本办法规定的购房条件和公示有异议并经核实的,不予审批并书面说明理由；
5、购房申请人凭经济适用住房行政主管部门的批件办理购房手续。
第二十三条 符合条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准面积的部分，按照市场价格购买。市场价格由市和县（市）人民政府物价行政主管部门会同经济适用住房行政主管部门确定。
超出以经济适用住房价格购买部分的价款，由开发建设单位向经济适用住房主管部门缴纳并上缴政府财政，实行专户储存，专项用于住房保障支出。
第二十四条 经济适用住房现房销售实行备案制度，经房地产行政主管部门核发《经济适用住房销售许可证》后方可进行销售。
经济适用住房建设单位应当在现房销售前，将下列文件和资料报送房地产行政主管部门备案：
1、市和县（市）经济适用住房行政主管部门关于建设经济适用住房的批准文件；
2、土地使用权证；
3、建设工程规划许可证和施工许可证；
4、经济适用住房建设工程质量监督资料；
5、其他相关资料。
第二十五条 经济适用住房期房预售实行许可证制度。
经济适用住房建设单位预售经济适用住房，应当向房地产行政主管部门提出书面申请，并提交下列文件和资料：
1、批准建设经济适用住房的文件；
2、土地使用权证；
3、建设工程规划许可证和施工许可证；
4、按提供预售的经济适用住房计算，投入建设的资金达到该工程建设总投资的30%以上,并确定施工进度和竣工交付日期；
5、经济适用住房建设工程质量监督资料；
6、其他相关资料。
房地产行政主管部门应当自收到经济适用住房预售申请之日起10日内，进行审查并作出决定；对符合预售条件的发给《经济适用住房预售许可证》，对不符合预售条件的不予批准并书面说明理由。
第二十六条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当审查购房人的购买资格和购买面积、购买价格的执行情况，并在权属证书上分别注明经济适用住房、划拨土地和购买价格等。
第二十七条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证五年后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照《甘肃省已购公房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》的规定交纳土地出让金和有关税费。
个人购买的经济适用住房在未向政府补缴收益前不得用于出租经营。
第二十八条 提倡和鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，以政府价格主管部门核定的价格向符合条件的家庭出租。
第二十九条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
第五章 监督管理
第三十条 在经济适用住房建设、交易中有下列行为之一的，有关部门应当依法予以查处：
1、未经批准，擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的，由国土资源部门依法予以处罚；
2、擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格，或不按规定审批价格，不按规定明码标价，不执行价格主管部门制定的经济适用住房租金标准的，由价格主管部门依法予以处罚；
3、以经济适用住房或集资建房名义，变相进行实物分配或房地产开发经营的，由房地产行政主管部门提请有关部门责令改正，并依法追究单位和有关人员的行政责任。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令该经济适用住房的建设单位限期收回或者停止集资建房；不能收回或者不能停止集资建房的，提请规划、土地、建设等行政主管部门依照有关法律、法规、规章的相关规定予以处罚，并责令该经济适用住房的建设单位按照房地产开发经营管理的相关规定，限期全额补缴该建设用地的土地使用权出让金、已减免的相关税费和同地段经济适用住房与普通商品房的其他差价。
1、隐瞒房源，不如实上报的；
2、向未取得资格的家庭出售、出租经济适用住房的；
3、未按规定实行公开预（销）售的；
4、组织不符合本办法第三条第二款规定条件的家庭集资建设经济适用住房的。
第三十二条 集资建房单位组织未取得资格的家庭集资、合作建房或向不符合条件的申请人销售住房的，由房地产行政主管部门责令改正，并提请有关部门依法追究单位和有关人员的行政责任。
第三十三条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第三十四条 相对人不履行政机关作出的行政处罚，可分别依照有关法律、法规规定提出行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 管理经济适用住房的工作人员，有下列行为的，由有关部门按规定给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、未按规定程序和时限办理的；
2、不按照规定收费的；
3、弄虚作假，协助当事人隐瞒真实情况的；
4、索取和收受他人财物的；
5、具有其他不依法履行监督管理职责或者监督管理不力行为的。
第六章 附 则
第三十六条 各县（市）人民政府可根据本办法，制定配套实施细则。酒泉市区范围内经济适用住房管理的实施细则，由市经济适用住房行政主管部门会同肃州区人民政府根据本办法拟定，报市政府批准后执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。
市政府关于印发宿迁市规范性文件管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
市政府关于印发宿迁市规范性文件管理办法的通知
宿政发〔2012〕22号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市规范性文件管理办法》已经市政府三届四十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一二年二月十三日
宿迁市规范性文件管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市规范性文件制定工作，提高制度建设质量，推进依法行政，加快法治政府建设，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《江苏省规范性文件制定和备案规定》及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指本市行政机关依照法定权限和程序制定的，涉及或者影响不特定的公民、法人和其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，在本行政区域内具有普遍约束力的各类文件的总称，包括政府规范性文件和部门规范性文件。
第三条 本市行政区域内规范性文件的立项、起草、审核、决定和公布、备案、清理与评估等工作，适用本办法。
行政机关制定的内部事务管理制度、向上级行政机关的请示和报告，对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。
第四条 规范性文件制定应当遵循以下原则：
（一）保证法律、法规、规章的正确实施；
（二）维护社会主义法制统一和政令畅通；
（三）维护公民、法人和其他组织的合法权益；
（四）坚持公开、公众参与；
（五）坚持精简、效能和权责一致。
第五条 规范性文件管理工作情况，纳入县、区和市级部门依法行政考核内容。
第六条 本市行政区域内的下列机关（以下统称制定机关），可以就其职权范围内的事项，制定规范性文件：
（一）市、县（区）、乡镇人民政府；
（二）市、县（区）、人民政府工作部门；
（三）市、县（区）、人民政府依法设立的派出机关;
（四）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
各级人民政府设立的非常设机构，行政机关的内设机构和下设机构，不得制定规范性文件。
第二章 立 项
第七条 市、县（区）政府应当编制规范性文件制定计划。政府工作部门认为需要提请本级政府制发规范性文件的，应当按规定向本级政府申请立项。
申请规范性文件立项，应当对制定规范性文件的必要性、可行性和拟确立的主要制度、解决的主要问题等作出说明。
第八条 政府法制机构对立项申请进行汇总，根据本地经济社会发展实际，编制年度规范性文件制定计划，提请政府常务会议审议通过后执行。
第九条 列入制定计划的规范性文件，由申请立项的部门按规定的要求、时间完成起草任务。
第三章 起 草
第十条 规范性文件由制定机关组织起草。
政府规范性文件可确定由负责实施的主要职能部门起草，也可以确定由政府法制机构组织起草。
第十一条 起草规范性文件，应当听取公民、法人和其他组织的意见。涉及重大事项或者关系群众切身利益的规范性文件，应当采取召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布草案等方式广泛征求意见。
规范性文件内容涉及多个部门职责或者与多个部门关系紧密的，起草单位应当征求相关部门的意见。
第十二条 起草单位对公民、法人和其他组织提出的意见和建议应当记录在案、研究处理，并以适当形式反馈意见采纳情况。
法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。
第十三条 规范性文件关系到经济社会发展和人民群众切身利益的，应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点对社会稳定、环境、经济等方面进行风险评估。
第十四条 规范性文件应当包括下列主要内容:
（一）制定的目的和依据；
（二）调整对象和适用范围；
（三）主管部门；
（四）具体行为规范；
（五）施行日期；
（六）其他事项。
第四章 审 核
第十五条 规范性文件草案送审稿由制定机关法制机构负责统一审核。
政府规范性文件，由政府法制机构进行审核；其他部门和单位的规范性文件，由其法制机构进行审核。
第十六条 起草单位向政府法制机构报送审核时，应当报送下列材料：
（一）草案及起草说明（附电子文本）；
（二）起草部门法制机构对草案内容的法律审核意见；
（三）所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件；
（四）征求意见的有关材料及采纳情况；
（五）参照其他地方有关法规、规章和行政规范性文件文本等；
（六）其他应当提供的材料。
第十七条 制定机关的法制机构对规范性文件草案送审稿的审核，按照下列程序进行：
（一）初步审查；
（二）征求和听取意见；
（三）调研；
（四）协调；
（五）送审。
因突发公共事件等特殊情况，需要立即制定规范性文件的，可以对前款规定的程序进行必要的调整。
第十八条 制定机关的法制机构负责对规范性文件草案送审稿的下列内容进行审核：
（一）是否符合报送要求；
（二）制定的合法性、必要性和可行性；
（三）具体规定是否适当；
（四）是否征求了相关部门、组织和管理相对人的意见；
（五）是否对重大分歧意见进行协调和处理；
（六）其他需要审核的内容。
法制机构对规范性文件草案送审稿进行审核，需要有关单位作出说明、提供依据、协助工作的，有关单位应当积极配合，并在规定期限内予以答复和办理。
第十九条 政府法制机构可以通过政府网络问政平台、政府法制办网站公开规范性文件草案内容，向社会公众征求意见。
涉及公众重大利益、公众意见有重大分歧、可能影响社会稳定，或者法律、法规、规章规定应当听证的规范性文件，政府法制机构应当组织有关部门举行听证会听证。
第二十条 对起草单位报送审核的规范性文件草案送审稿，法制机构应当进行修改、完善，并对重大分歧意见进行协调，不能形成一致意见的，报请同级人民政府或者本机关决定。
第二十一条 规范性文件草案送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者将其退回起草单位：
（一）报送材料不符合本办法第十六条规定的；
（二）制定规范性文件的基本条件尚不成熟的；
（三）未经年度立项的规范性文件项目；
（四）有关部门对规范性文件草案送审稿的主要内容存在重大分歧，需要进行协调的。
第五章 决定和公布
第二十二条 规范性文件草案送审稿经法制机构审核符合规定的，可以提请本级人民政府或者本机关集体审议。未经法制机构审核的规范性文件草案送审稿不得提交审议。
第二十三条 政府规范性文件草案经政府常务会议讨论通过后，制定机关应当根据会议讨论意见组织有关部门进行修改后，报请政府主要负责人签署命令或者以其他政府文件形式公布施行。
政府常务会议讨论规范性文件草案时，政府法制机构主要负责人应当列席会议。
第二十四条 规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布。
规范性文件应当在政府公报、政府网站或所在行政区域内发行的报刊上予以发布。未向社会公布的规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。
在政府公报上刊登的规范性文件文本为标准文本。
第二十五条 规范性文件应当自发布之日起30日后施行。但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和规范性文件执行等情形的，可以自发布之日起施行。
第二十六条 公众有权查阅已经公布的规范性文件，制定机关应当为公众查阅提供方便。
市和县、区档案馆作为公民、法人和其他组织查阅规范性文件的场所，应当做好规范性文件目录检索和全文查阅等服务工作。
建立和完善市政府规范性文件查询和检索平台，推行规范性文件电子化管理。
第二十七条 规范性文件的解释权，由制定机关行使。公民、法人和其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释要求。
第六章 备 案
第二十八条 规范性文件发布后，应当自发布之日起15日内，由制定机关依照下列规定向上级行政机关（以下统称备案监督机关）的法制机构报送备案：
（一）政府规范性文件报上一级人民政府备案；
（二）部门规范性文件报本级人民政府备案；
（三）市和县、区人民政府依法设立的派出机关制定的规范性文件，报设立该派出机关的人民政府备案；
（四）法律、法规授权组织制定的规范性文件，报本级人民政府备案；
（五）实行垂直管理的行政机关制定的规范性文件，同时报本级人民政府和上一级行政机关备案。
两个以上行政机关联合制发的规范性文件，依照本办法确定的备案监督关系，由主办机关负责报送备案。
第二十九条 报送规范性文件备案，应当向备案监督机关的法制机构提交备案报告、规范性文件正式文本、制定说明和制定依据，以及规范性文件的电子文本。
各县、区和市政府各部门制定出台的规范性文件还应通过全市行政权力公开透明运行系统法制监督平台向市政府法制机构报送备案。
第三十条 备案监督机关的法制机构对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查：
（一）是否超越权限；
（二）是否违反法律、法规、规章和上级政策规定；
（三）行政措施是否适当；
（四）是否与其他规范性文件的规定相矛盾；
（五）是否违反制定程序。
第三十一条 报送备案的规范性文件，符合本办法第三十条要求的，备案监督机关的法制机构予以备案登记；完全不符合要求的，不予备案登记；部分符合要求的，暂缓办理备案登记，并通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案，补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
备案监督机关的法制机构应当自收到报送备案的规范性文件之日起15日内，作出准予备案登记、不予备案登记或者暂缓办理备案登记的意见。
备案监督机关的法制机构在审查过程中，认为需要制定机关说明情况或者补充相关材料的，制定机关应当自收到通知之日起7日内报送有关材料和情况说明。
第三十二条 政府规范性文件公布后，由政府法制机构负责向上级人民政府和同级人大常委会报送备案。
第七章 评估和清理
第三十三条 制定机关应当每隔2年对本机关制定的规范性文件进行评估清理。
政府公布的规范性文件，由政府法制机构组织有关部门进行评估清理；部门公布的规范性文件，由部门自行评估清理，并将评估清理结果报本级政府法制机构备案。
第三十四条 拟修改或者废止的规范性文件，应当经政府常务会议或者部门办公会议决定后，及时公布修改或者废止规范性文件的决定。
第三十五条 已公布的行政规范性文件，有下列情形之一的，应当及时进行清理：
（一）被新的法律、法规、规章或者上位规范性文件替代、修改、废止了部分或者全部内容的；
（二）与法律、法规、规章或者上位规范性文件规定不一致的；
（三）因管理方式或者调整对象变化等情况而不适应经济和社会发展要求的；
（四）因任务完成等原因而自然失效的。
第三十六条 规范性文件实施后，实施机关应当定期对规范性文件及其实施情况进行评估，并将评估意见报告制定机关的法制机构。
第三十七条 对具有下列情形之一的规范性文件，应当进行实施后评估：
（一）实施已满5年或距离上一次评估已届满5年的；
（二）调整对象发生改变，制定规范性文件所依据的客观情况发生变化，不适应经济和社会发展需要的；
（三）规范性文件实施过程中发现普遍性问题需要进行评估的；
（四）行政事业单位、公民、法人以及其他组织等建议实施后评估的。
第三十八条 后评估应当根据合法性、合理性、可操作性、实效性等标准，对规范性文件的政策措施、执行情况、实施效果等内容进行评估。
后评估可以采取问卷调查、专题调研、专家咨询、案例分析、现场访谈等方法开展。
后评估工作完成后，实施机关应当形成书面评估报告，并作为修改和废止规范性文件、宣布规范性文件失效和改进行政执法工作的重要依据。
第三十九条 制定机关应当定期对规范性文件进行汇总或者汇编，并将汇总及汇编的情况告知本级政府法制机构。
制定机关应当建立和完善规范性文件电子管理系统，便于公众免费查询、下载。
第八章 法律责任
第四十条 规范性文件制定机关有下列行为之一的，由上级行政机关责令改正，给予通报批评；情节严重、造成不良后果的，由上级行政机关或者监察部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
（一）不报送或者不按时报送规范性文件备案的；
（二）对规范性文件存在的问题拒不纠正或者拖延纠正的。
第四十一条 法制机构及其工作人员不认真履行监督职责，有失职行为的，由各级人民政府或者有关机关追究其负责人和直接责任人的法律责任。
第九章 附 则
第四十二条 本办法自2012年3月1日起施行。《宿迁市规范性文件制定程序规定》（宿政发〔2001〕111号）、《宿迁市规范性文件备案审查规定》（宿政发〔2004〕60号）同时废止。本办法实施以前，市政府的其他规定与本办法不一致的，按照本办法执行。