湖北省咸宁市人民政府


咸宁市人民政府令第28号


　　《咸宁市流动人口适龄儿童国家免疫规划管理办法》已经市人民政府2013年第2次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。



　　市长 丁小强

　　2013年5月27日



咸宁市流动人口适龄儿童国家免疫规划管理办法


　　第一条 为了维护流动人口适龄儿童的合法权益，加强对流动人口适龄儿童国家免疫规划疫苗接种工作的管理，预防和控制传染病的发生与流行，保护流动人口适龄儿童的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称国家免疫规划是指按照国家、省确定的疫苗品种、免疫程序或者接种方案，在人群中有计划地进行预防接种，以预防和控制特定传染病的发生和流行。

　　第三条 流动人口适龄儿童是指离开户籍所在的县及以上行政区域，在现居住地连续居住满3个月，年龄在7周岁以下（含7周岁）的儿童。

　　第四条 预防接种单位是指县级及以上卫生行政部门指定承担预防接种工作，并明确接种责任区域的医疗卫生机构。

　　第五条 流动人口适龄儿童国家免疫规划实行现居住地管理。咸宁市行政区域内的流动人口适龄儿童纳入本地国家免疫规划疫苗接种管理，与本地适龄儿童享有平等的国家免疫规划疫苗预防接种待遇，免费办理适龄儿童预防接种证和免费接种国家免疫规划疫苗。

　　第六条 落实儿童预防接种证制度

　　（一）流动人口适龄儿童的监护人应主动到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证。

　　（二）预防接种证由适龄儿童监护人妥善保管，若发生遗失，要及时到原预防接种单位补证，并由原接种单位根据接种信息补填接种记录。

　　（三）预防接种单位免费办理儿童预防接种证，按免疫程序实施免费接种，如实填写有关资料。

　　（四）托幼机构和学校对新入托（园）、入学儿童实行预防接种证查验制度。

　　第七条 各级人民政府领导本行政区域内的流动人口适龄儿童免疫规划工作，组织卫生、财政、公安、工商、教育、宣传、人口计生、住建等部门按照职责分工，认真做好流动人口适龄儿童国家免疫规划工作。

　　（一）各县（市、区）人民政府把流动人口适龄儿童国家免疫规划工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，制定本辖区内流动人口适龄儿童国家免疫规划疫苗接种管理办法。对流动人口适龄儿童国家免疫规划工作所需经费予以保障；依照国家有关规定对从事预防接种工作的社区（乡村）医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。

　　（二）卫生行政部门负责流动人口适龄儿童国家免疫规划工作的日常管理，定期开展免疫规划督导检查。

　　疾病预防控制机构具体负责流动人口适龄儿童国家免疫规划的组织实施、技术指导和效果评价等工作。

　　预防接种单位在各级疾病预防控制机构的指导下，负责责任区域内流动人口适龄儿童的建证、建卡、接种、资料收集上报和预防接种不良反应的现场处理及报告工作。

　　（三）各级财政部门负责经费保障，在建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制的基础上，通过购买服务和纳入预算等方式，把流动人口适龄儿童纳入当地国家免疫规划实施范围中，确保预防接种工作顺利开展。

　　（四）公安部门在办理暂住证等实施辖区流动人口管理时，应告知流动人口适龄儿童的监护人到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证，向相关单位提供流动人口适龄儿童信息，对无接种证的适龄儿童，协助相关部门督促监护人及时到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证和实施预防接种。

　　（五）工商行政管理部门在为外来育龄人口办理营业执照等管理工作时，应告知其到预防接种单位为适龄儿童建档立册，协助预防接种单位开展预防接种工作，动员入场经营者的适龄儿童及时接受免疫接种。

　　（六）教育部门将托幼机构和学校适龄儿童预防接种证查验工作纳入目标考核，实行监督管理。托幼机构和学校要严格执行预防接种证查验制度，在办理流动人口适龄儿童入托（园）、入学手续时，应查验其预防接种证，发现未办理预防接种证或未按照国家免疫规划受种的适龄儿童，应督促其监护人及时补办预防接种证和补种疫苗，并将查验情况定期向责任区域的预防接种单位报告。

　　（七）广播、电视等新闻媒体应积极开展公益性流动人口适龄儿童国家免疫规划知识宣传工作，提高群众防病意识，引导流动人口主动参与预防接种工作。

　　（八）人口和计划生育管理部门在实施对流动人口查验婚育证明等计划生育管理工作时，掌握家庭内适龄儿童的预防接种证办理情况和预防接种情况，通知未办理儿童预防接种证的适龄儿童监护人到居住地的预防接种单位补办预防接种证和补种疫苗。

　　（九）建设管理部门负责督促建设施工单位内流动人口适龄儿童的监护人，及时携带适龄儿童到当地预防接种单位办理预防接种证和预防接种工作。

　　（十）房产管理部门负责督促各小区物业管理机构配合当地预防接种单位做好流动人口适龄儿童国家免疫规划管理工作，协助开展宣传教育。

　　（十一）各乡镇人民政府、街道办事处负责组织社区、村（居）委会及时收集流动人口适龄儿童有关资料、信息，并提供给当地预防接种单位。应开展国家免疫规划知识宣传及健康教育工作，督促适龄儿童及时到预防接种单位接种疫苗。

　　第八条 县（市、区）卫生行政部门要向社会公示辖区预防接种单位及其责任区域，流动人口适龄儿童按照就近或划片的原则实施预防接种。在农贸市场、城郊结合部、城中村等流动人口聚居地增设固定接种点或临时接种点，适当延长预防接种时间，提高预防接种率。

　　第九条 预防接种单位在显著位置设立公示牌，标明预防接种的责任区域范围和免费疫苗的种类、接种方法和注意事项等内容。在预防接种前，应公告接种的时间、地点及对象。预防接种人员在实施接种时要对受种者履行告知义务，不得以收费类疫苗替代免费疫苗接种。接种服务单位为儿童实施预防接种后，如实填写预防接种证，并按照接种报告制度及时报告。

　　第十条 实行流动人口适龄儿童转证、转卡制度。

　　流动人口适龄儿童迁入时，流动人口适龄儿童的监护人应到原接种单位办理转证、转卡手续，原预防接种卡、证继续有效，但要在现居住地及时建立流动人口适龄儿童接种卡，按免疫程序完成预防接种任务。流动人口适龄儿童迁出时，接种单位应及时出具免疫接种有关证明材料。

　　第十一条 实行流动人口适龄儿童登记及信息收集、接种报告制度。

　　（一）乡镇人民政府、街道办事处、公安机关的派出所、村（居）委会对辖区内流动人口适龄儿童实行登记管理制度，采集流动人口基本信息时，将6周岁以下儿童纳入统计范围并登记造册。及时收集和掌握辖区内新出生、迁出、迁入流动人口适龄儿童的基本情况，并向当地预防接种单位提供所需的流动人口适龄儿童有关资料，积极配合和协助开展预防接种工作。

　　（二）预防接种单位要建立流动人口适龄儿童主动搜索制度，明确责任人，每季度到当地派出所、乡镇人民政府、街道办事处、村（居）委会收集责任区域流动人口适龄儿童资料，掌握其变动情况，实施查漏补种，并按照工作规范要求，及时将接种情况逐级上报辖区疾病预防控制机构。对流动人口适龄儿童迁入、迁出情况做好记录，每半年对登记卡（册）进行一次核查和整理工作，及时补卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由预防接种单位保管。

　　第十二条 实行流动人口适龄儿童国家免疫规划联席会议制度。

　　卫生行政部门定期组织财政、公安、工商、教育、宣传、人口计生、住建等部门召开联席会议，通报流动人口适龄儿童国家免疫规划工作情况，及时协调解决工作中存在的问题。

　　第十三条 各级疾病预防控制机构应加强对计划生育技术服务机构、妇幼保健机构和医疗机构产科医生的培训，在新生儿出生时，向其父母宣传免疫接种知识，提高对免疫接种重要性的认识。流动人口新生儿的监护人应及时到预防接种单位办理预防接种证。

　　第十四条 实施预防接种的单位和工作人员，在发生预防接种异常反应或预防接种事故时，要立即采取措施进行处理，保存相关资料，按照规定及时报告县级疾病预防控制机构。预防接种异常反应或预防接种事故的调查处理按照国家有关规定进行。

　　第十五条 县（市、区）卫生行政部门要定期对辖区流动人口适龄儿童国家免疫规划工作进行检查和评估。对发现的问题要及时纠正，对在流动人口适龄儿童国家免疫规划工作中成绩突出的个人和单位要给予表彰奖励。

　　第十六条 违反本办法规定，不履行职责的部门和单位，由本级人民政府通报批评，并责令改正；预防接种单位因工作不力，完不成流动人口适龄儿童国家免疫规划工作目标的，由本级卫生行政部门通报批评，并责令改正；造成严重后果的，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条 本办法自2013年6月1日起实施，有效期至2018年5月31日。





江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市本级财政收入任务考核办法的通知


宜府办发〔2004〕58号




市财政局、国税局、地税局：
经市政府研究同意，现将《宜春市本级财政收入任务考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　二ＯＯ四年八月三日

宜春市本级财政收入任务考核办法

为进一步激励先进，鞭策落后，强化责任意识和任务意识，调动市本级财税部门加强征管、堵塞漏洞、挖潜增收的积极性，促进市本级财政收入健康快速增长，特制定本考核办法。
一、考核对象
市财政局、市国税局、市地税局及其征管一线单位（即市财政局契税分局，市国税局重企局、稽查局，市地税局直属分局、征收服务中心、稽查局）。
二、考核任务
考核任务仅指地方财政收入。将市政府年初确定的市本级地方财政收入工作目标列为考核任务。2004年市本级地方财政收入考核任务为14610万元，比上年实际完成数增长10%。分部门为：
（1）国税1660万元（仅指“两税”和中央与地方共享的企业所得税地方分成部分，扣除由国税办理的各类退税后的净收入），增长10%；
（2）地税9980万元（指地税部门征收的税收收入和教育费附加中地方分成部分的收入），增长10%；
（3）财政2990万元（指财政部门负责入库的行政性收费、罚没收入、国有资产经营收益、专项收入、其他收入和契税），增长10%，含抵减专员办退增值税预计90万元。
三、奖励办法
各征收部门按上述考核任务，以市本级年终金库报表数为准，实行分档奖励，年终一次兑现。具体办法如下：
1、完成任务奖
凡完成年度考核任务的，市政府奖励市局和征管一线局（中心）主要领导每人2500元，市财税三家在职在编的正式干部职工人平400元。未完成考核目标的，不予奖励。
2、超收分成奖
凡超额完成考核任务的征收部门，按照超收额地方分成部分实行分段计算奖励，分段计算办法为：超收300万元以下（含300万元）的部分奖励10%（地税不含经费挂钩比例，下同）；超收300万元以上400万元以下（含400万元）的部分奖励15%；超收400万元以上500万元以下（含500万元）的部分奖励20%；超收500万元以上的部分奖励25%。其中：国税各段奖励比例在此基础上分别再提高5个百分点。奖励经费可以用于补充征收机关工作经费和发放个人奖金，其中：征管一线奖励经费占70%，市局机关占30%。
此外，市政府另外给予征收部门市局和征管一线局（中心）主要领导超收奖励，其中：每超额完成考核任务增幅1个百分点，提高10%的完成任务奖。
四、奖金拨付
完成任务奖，年终一次拨付到位。超收分成奖，当年仅拨付征收单位奖励经费的50%，如第二年未完成考核任务，则剩余的50%予以扣除；如第二年完成考核任务，则将上年未拨部分连同当年应拨付的奖励经费一并拨付到位。
五、惩罚
对未完成全年考核任务的征收部门实行经济惩罚，其中：地税部门按欠考核任务数的10%扣减其挂钩经费；国税部门按欠考核任务数的15%扣减其地方补助经费；财政部门按欠考核任务数10%扣减其预算经费。
六、其他
本考核办法暂定三年，其中考核任务一年一定。年度执行中，如遇财税体制调整和国家出台重大的增减收政策，均按可比口径考核。本办法从2004年1月1日起执行，以前与此相关的奖励办法一律停止执行。