成都市股份合作制企业条例
四川省成都市人大常委会
成都市股份合作制企业条例
2001-12-07
(2001年10月24日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，2001年12月7日成都市人民代表大会常务委员会以成人发［2001］25号《公告》发布)
第一章 总 则
第一条 为了规范股份合作制企业的组织和行为，保护企业、股东、债权人和社会公众的合法权益，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的股份合作制企业，是指其一半以上的股份由组成该企业的职工入股构成，职工股东合作劳动、民主管理、按劳分配和按股分红相结合的企业法人。
第三条 本条例适用于本行政区域内的股份合作制企业。
第四条 股份合作制企业股东按照本条例的规定享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利；以其所持股份对企业承担责任。
第五条 股份合作制企业享有股东投资形成的全部法人财产权，以其全部资产对企业债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。
第六条 股份合作制企业的经营管理权由股东依照本条例和企业章程规定行使。
第七条 市和区(市)县工商行政管理部门负责股份合作制企业的登记和管理。
股份合作制企业必须遵守法律、法规，必须遵守职业道德，接受企业注册所在地人民政府及其有关部门的指导和监督。
第二章 设 立
第八条 股份合作制企业设立分为发起设立和改制设立。
发起设立，是指两名以上作为发起人按本条例而设立股份合作制企业。
改制设立，是指对现有企业按照国家、省及本市有关规定进行清产核资、明晰产权和资产评估确认后，按本条例改制为股份合作制企业。
第九条 国有企业、集体所有制企业改制为股份合作制企业的，应经原企业职工代表大会或职工大会同意，并经有关部门批准。
第十条 设立股份合作制企业，应当具备下列条件：
(一)职工股东不少于二人；
(二)有符合规定的企业名称和企业章程；
(三)有与经营范围相适应的注册资本，注册资本不得少于人民币三万元；
(四)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；
(五)有相应的组织机构；
(六)法律、法规另有规定的，从其规定。
第十一条 股份合作制企业的股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权等作价出资。
以工业产权、非专利技术作价出资的金额，不得超过股份合作制企业注册资本的百分之三十五，采用高新技术成果的按国家有关规定办理。
第十二条 设立股份合作制企业，必须依照本条例制定企业章程。企业章程对企业、全体职工均具有约束力。
股份合作制企业的经营范围由企业章程规定，并依法登记。企业的经营范围中属于法律、法规限制的项目，应当依法经过批准。
第十三条 股份合作制企业章程应载明下列事项：
(一)企业的名称和住所；
(二)企业的经营范围；
(三)股东姓名或者名称；
(四)股东出资方式、出资额及注册资本；
(五)股东的权利和义务；
(六)股权设置及管理办法；
(七)股权转让的条件和程序；
(八)企业的工资标准；
(九)收益分配及亏损分担办法；
(十)企业组织机构的设置、产生、职责和议事规则；
(十一)法定代表人的产生程序及其职责；
(十二)企业终止事由及债权、债务的处理办法；
(十三)章程修改程序；
(十四)其他需要载明的事项。
股份合作制企业章程内容，必须符合法律、法规和规章的有关规定。
第十四条 股份合作制企业在工商部门注册登记时，应在企业性质栏内注明“股份合作”。
第十五条 股份合作制企业设立登记，应申请名称预先核准。
股份合作制企业名称应符合企业名称登记管理法规、规章的规定。
改制设立的股份合作企业，可保留原企业的名称。
第十六条 股东在核准企业名称后，向登记主管机关申请登记注册，并提交下列文件：
(一)董事长(执行董事)签署的设立登记申请书；
(二)企业章程
(三)股东会决议；
(四)法定代表人任职文件和证明；
(五)法定验资机构出具的验资报告；
(六)股东身份证明；
(七)住所的使用证明；
(八)名称预先核准通知书；
(九)法律、法规、规章要求提交的其它文件。
第十七条 企业登记主管机关收到申请人提交的符合本条例规定的全部登记文件后，应在十五个工作日内作出核准登记或者不予登记的决定。经核准登记的，应发给《企业法人营业执照》、《营业执照》；不予登记的，应书面说明理由。
经股份合作制企业登记主管机关核准登记并签发《企业法人营业执照》，企业即告成立。
股份合作制企业登记后，法律、法规规定应向有关部门备案的，从其规定。
第十八条 股份合作制企业法人跨原登记主管机关管辖地增设或者撤销分支机构的，应向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记，并向原登记主管机关备案。
第三章 组织机构
第十九条 股份合作制企业应设立股东会、董事会(或执行董事)、监事会(或监事)。股东会、董事会、监事会的职权、议事方式和表决程序由企业章程规定。本条例另有规定的除外。
股东会是股份合作制企业的最高权力机构，实行“一股一票”或“一人一票”的表决方式，具体由企业章程规定。
第二十条 股东会会议作出决议，应经代表二分之一以上表决权的股东通过；对企业增加或者减少注册资本，制定、修改章程，企业分立、合并、解散等重大事宜作出决议，应经代表三分之二以上表决权的股东通过。
股东会议定事项应当形成书面决议。
第二十一条 股份合作制企业的法定代表人由股东会或者董事会选举产生，具体办法由企业章程规定。
第二十二条 有下列情形之一的，不得担任股份合作制企业的董事、执行董事、经理(厂长)、监事：
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
(二)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪、破坏社会经济秩序罪被判处刑罚，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾三年的；
(三)担任因经营不善而亏损的企业的执行董事、经理(厂长)并负有个人责任，自离开该企业之日起未逾两年的；
(四)担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人并负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾两年的；
(五)个人所负的相当于本市职工年平均工资三倍以上数额的债务到期未清偿的。
股份合作制企业违反前款规定产生的董事、执行董事、经理(厂长)、监事无效因其职务行为产生的法规事实，依照有关法律、法规处理。
第二十三条 执行董事、经理(厂长)不得自营或者为他人经营与本企业有竞争关系的业务或者从事损害本企业利益的活动。
从事前款所述营业或者活动的，所得收入应当归企业所有。
第二十四条 董事、执行董事、经理(厂长)、监事违反法规、法规、规章或者企业章程规定，给本企业、股东利益靠民损害的，应当承担赔偿责任。
第四章 股份与股权流转
第二十五条 股份合作制企业的资本划分为股份，每一股的金额相等。
股份采取股份证明书的形式。股份证明书是企业签发的证明股东所持股份和取得胜利的凭证。
第二十六条 股份证明书应当载明上列内容：
(一)企业名称；
(二)企业登记成立时间；
(三)企业注册资本；
(四)股东姓名或者名称；
(五)股东所持股份数量及金额；
(六)股东认购股份的时间；
(七)股份证明书的编号。
股份说明书应由企业法定代表人签名，企业盖章。
第二十七条 股份合作制企业设立后，股东不得退股。
在职职工个人所持有的股份可以按照企业章程规定转让和继承。
职工因调离、除名、辞退、退休、死亡等原因离开企业的，其股份按照企业章程规定或者股东会决议处理。
涉及股权转让的应向企业登记主管机关备案或者办理变更登记手续。
第五章 财务会计与利润分配
第二十八条 股份合作制企业应按照法律、法规和有关规定，建立企业的财务会计制度。
企业应当在每一会计年度终结时制作财务会计报告，并于召开股东会的二十日前置备于企业，供股东查阅。
第二十九条 股份合作制企业的税后利润应当按照下列顺序分配：
(一)被没收财物损失和因违反税法规定支付的滞纳金和罚款；
(二)弥补往年的企业亏损；
(三)提取百分之十的公积金(累计达注册资本额的百分之五十后可不再提取)；
(四)提取百分之五至百分之十的公益金；
(五)支付股利。
第三十条 企业的公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转增企业资本。公积金转为企业资本时，所留存的该项公积金不得少于注册资本的百分之二十五。企业的公益金，用于本企业职工的集体福利。
第六章 变更与终止
第三十一条 股份合作制企业合并或者分立由股东会作出决议，并通知债权人。
第三十二条 企业合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。
企业合并，应当由合并各方签订合并协议，并以书面形式通知各债权人。合并前应当进行资产评估，并编制资产负债表及财产清单。合并各方的债权、债务，由合并后存续的企业或者新设的企业承继。
第三十三条 企业分立，应当由分立各方签订分立协议。分立协议应当划分分立各方的财产、经营范围、债权债务。对企业债务的承担应当事先作出决定，并以书面形式通知各债权人，重新签订清偿债务的协议。分立各方未达成协议的，不得分立。
第三十四条 股份合作制企业需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单，并以书面形式通知各债权人。
第三十五条 股份合作制企业的主要登记事项发生变更的，应自决定变更之日起三十日内持下列文件到登记主管机关办理变更登记：
(一)法定代表人签署的变更登记申请书；
(二)股东会或者董事会的决议；
(三)涉及章程内容的，应提交修改后的章程或者章程修正案；
(四)法律、法规、规章要求提交的其他文件。
第三十六条 股份合作制企业有下列情形之一的，应当解散：
(一)企业章程规定的解散事由出现时；
(二)股东会决定解散的；
(三)因企业合并或者分立需要解散的；
(四)因企业违法而被责令关闭的。
第三十七条 企业因第三十六条第(一)、(二)、(四)项解散的，应当依法成立清算组，进行资产清算。
企业清算后的财产，在支付清算费用后按照下列顺序进行清偿：
(一)所欠职工工资和社会保险费用；
(二)所欠税款；
(三)所欠债务。
前款同一项中规定该清偿而不能足额清偿的，可按所欠额比例支付。
清偿后的剩余资产，按出资比例进行分配。
第三十八条 股份合作制企业因不能清偿到期债务被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关和有关专业人员成立清算小组，对企业进行破产清算。
第三十九条 股份合作制企业终止应当办理注销登记，并提交下列文件：
(一)企业法定代表人签署的注销登记申请书；
(二)股东会的决议；
(三)《企业法人营业执照》正、副本；
(四)清算组织出具的清理债权债务完结的证明文件；
(五)法律、法规规定应当提交的其他文件。
股份合作制企业法人办理注销登记时，应一并办理分支机构的注销登记手续。
第七章 法律责任
第四十条 国有、集体企业实行股份合作制改制时，将国有资产、集体资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人的，由有关机关责令改正，并对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 股份合制企业违反国家有关财务会计制度，在法定的会计帐册以外另立帐册，提供虚假的财务报告的，由财政或者税务行政管理部门责令改正，并按有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 股份合作制企业的发起人、股东在企业设立过程中虚假出资或企业成立后抽逃出资的，由企业登记主管机关责令改正，并处以虚假出资额或抽逃出资额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第四十三条 股份合作制企业不按本条例规定足额提取企业公积金、公益金的，由有关机关责令改正，并可处以应提金额百分之五以下的罚款。
第四十四条 参与股份合作制企业设立、合并、分立或者终止清算的有关人员，利用职权谋取非法收入或者侵占企业财产的，由有关机关责令其退还企业财产，没收其非法所得，并处以非法所得五倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 有关行政机关及其工作人员违反国家法律、法规，侵犯股份合作制企业合法权益的，由所在单位、上级机关或有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十六条 股份合作制企业的登记管理，法律、法规已有规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，依照本条例执行。
第四十七条 本条例自二○○二年一月一日起施行。
关于实行招商引资奖励的暂行规定
中共湘西自治州委办公室 湖南省湘西自治州人民政府办公室
州办发[2003]13号
中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室 关于实行招商引资奖励的暂行规定
为加快我州“三化”进程，全面实施开放带动战略，充分调动全州广大干部群众和境内外客商引进资金、项目的积极性，在全州进一步掀起招商引资高潮，推动我州经济实现跨越式发展，特制定本暂行规定。
一、奖励对象
对我州招商引资作出贡献，引进单个投资在300万元以上的生产项目或公益性事业项目（不含国家投资项目）的单位或人个（以下简称引进人），均可享受本规定的奖励。
二、奖励范围
（一）引进的项目或资金必须是2003年1月1日以后在我州境内落户，并经依法批准设立为企业或用于各项社会公益事业的项目。
（二）引进州外境内或国外、境外（含香港、澳门、台湾）客商来我州投资兴办合资、合作、独资、股份制或“三来一补”企业以及买断或以租赁、承包方式投资的生产经营性企业。
三、奖励标准
（一）国家、省认定的高新技术产业、农业、环保产业项目按实际投入生产、开发资金额的1.5%给予一次性奖励。
（二）非高新技术的工业项目，按固定资产实际投资额的1.2%给予一次性奖励。
（三）交通、能源、水利基础设施和市政公用设施项目，按固定资产实际投资额的0.5%给予一次性奖励。房地产开发项目和租赁、“三来一补”项目按实际缴纳地方税费总额的10%给予一次性奖励。
（四）教育、文化、卫生、体育、旅游、商业、信息咨询及其他项目，按不动产实际投资额的1%给予一次性奖励。
（五）收购、兼并国有企业、受让国有股权，按实际到位资金额的0.5%给予一次性奖励。
（六）高新技术项目和工业项目正式投产后3年内，每年按新增缴纳地方财政实得收入部分的30%奖励给项目业主，用于扩大再生产；对因项目增资扩股形成地方财政实得收入的增加部分，3年内每年按50%奖励给项目业主。
（七）考虑到目前我州财政实际承受能力，以上奖励每个项目最高一次不超过100万元。
四、奖金来源
招商引资的奖励奖金均由主要受益地方政府负责筹集，并确保当年招商引资奖励资金如数发放到位。县市人民政府对招商引资的奖励可比照或高于本规定标准执行。
五、奖金分配
（一）同一外来投资项目有多个引进人的，应委托一人申请奖励。引进人之间有争议的，应自行解决争议问题。
（二）对非履行国家工作职务引进外来投资项目的社会人员的奖励，按奖金总额的100%奖给个人。
（三）对属于受单位指派履行职务引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以单位名义申请，其中奖金总额的40%奖给个人，60%奖给单位用于补充工作经费；对属于未受单位指派履行职务而引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以个人名义申请，并按社会人员应得奖金总额的50%奖给个人。
六、考核实施
（一）考核机构：成立州招商引资奖励考核领导小组，由常务副州长担任组长，分管招商引资的副州长担任副组长，州招商合作局、州协作办、州财政局、州审计局、州地税局、州国税局、州科技局、州乡镇企业局、州经贸委、州工商局、人民银行州中心支行等有关部门和单位的主要负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室，设在州招商合作局，由州招商合作局主要负责人兼任办公室主任。各县（市）也要相应成立招商引资奖励考核领导小组，负责本县（市）招商引资奖励考核工作。
（二）考核办法：州招商引资奖励考核领导小组在接到奖励申请后30日内，根据引进项目资金的不同性质，按外资、内资划分，由州招商合作局、州协作办负责初审，并组织州财政局、州审计局、人民银行州中心支行等有关部门对可能受奖的项目进行验资，然后再交州招商引资奖励考核领导小组办公室审核确认。具体申报考核条件是：
1、引进的项目必须是政府有关部门批准登记，并在项目竣工验收或引进实物到位后方可进行申请；
2、项目、资金引进人的资格必须经项目投资方、资金接收单位的书面认可；
3、引进的实物必须抵达接收单位，其中进口实物凭海关报关单及商检价值鉴定复印件并加盖公章，非进口实物凭国内正式发票及复印件；
4、引进国内外资金（不含州内银行贷款及由州内财政和国有资产担保的其他贷款），应有银行进资证明和财政、审计部门的验资报告；
5、引进实物、资金均要有接收单位的书面认可；
6、引进人的身份证明及其他应当提供的材料。
七、其他事项
（一）州招商引资奖励考核领导小组每年年终对招商引资奖励进行一次专门研究，并一次性集中兑现奖金。
（二）对弄虚作假、虚报引资有功人员的行为，除追回所发奖金外，还依法追究当事人的法律责任。
（三）本暂行规定自2003年1月1日起施行。
（四）本暂行规定由州招商引资奖励考核领导小组办公室负责解释。
（此件发至副处以上单位）
中共湘西自治州委办公室 2003年3月23日印发