山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第2号）


　　《济南市污染源治理专项基金有偿使用办法》已经1990年6月25日市人民政府第七十三次常务会议审议通过，现予发布施行。


市长 翟永
一九九○年七月九日



　　济南市污染源治理专项基金有偿使用办法




　　第一条　为了促进环境污染的治理，合理使用污染源治理专项基金，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市属企业。


　　第三条　专项基金的来源：
　　（一）市级环境保护补助资金中规定用于污染源治理的部分；
　　（二）吸收用于环境污染治理的其他各项投资；
　　（三）专项基金利息收入。


　　第四条　专项基金按以下规定进行管理。
　　（一）专项基金实行有偿使用，由市环保局委托中国工商银行济南信托投资公司（以下简称信托投资公司）贷款；
　　（二）市财政局按照环保部门缴入金库的排污费，按规定分成比例将污染源治理补助资金按季一次拨存；
　　（三）市环保局会同市财政局审批下达贷款计划，信托投资公司根据贷款计划发放贷款；
　　（四）信托投资公司，按发放贷款占用额月利率1.8 ‰计收代办费。


　　第五条　具备以下条件的企业，可以向环境保护部门申请贷款：
　　（一）认真执行国家环保法规，按规定缴纳排污费；
　　（二）污染治理项目方案经过可行性研究、论证，切实可行；
　　（三）自筹资金（含其他投资）占污染治理项目总投资的40％以上；
　　（四）具有偿还贷款能力，并有担保单位。


　　第六条　具备前条所列条件，又属下列情况之一的项目，可以优先贷款：
　　（一）列入市环境保护规划，重点治理和限期治理的；
　　（二）企业自筹资金（含其他投资）占污染治理项目总投资60％以上的；
　　（三）污染危害严重，人民群众反映强烈，急需治理的。


　　第七条　审批专项贷款按以下程序办理：
　　（一）贷款单位填写污染治理项目贷款申请书，并附有可行性研究报告，经上级主管部门初审同意后，报市环保局；
　　（二）市环保局会同市财政局、信托投资公司对贷款项目进行复审，由市环保局和市财政局联合下达贷款计划；
　　（三）贷款单位接到贷款计划后20日内，到信托投资公司办理贷款手续。


　　第八条　贷款期限，由市环保局根据污染源治理项目的实际状况确定，最长不超过三年。


　　第九条　专项基金贷款利率，按国家规定执行，逾期加一倍计收利息。


　　第十条　贷款项目具备下列条件的，可以申请豁免一定数额的贷款本金：
　　（一）治理技术先进，有推广价值，并获得市级以上科技进步奖，为治理污染改善环境起示范作用的；
　　（二）治理项目按期或提前完成，并达到设计要求，经市环保部门监测对减少污染物质排放或消除污染效果明显，设备运转正常，有明显的环境效益和社会效益的。


　　第十一条　豁免贷款按以下程序办理：
　　（一）贷款单位填写污染源治理专项贷款豁免申请书，并附书面报告，经主管部门初审同意后，报市环保局；
　　（二）市环保局会同市财政局、信托投资公司对豁免申请进行复审，共同签署豁免意见；
　　（三）市环保局确定一次性豁免总额度，并下达“豁免批准书”；
　　（四）贷款单位持市环保局“豁免批准书”，到信托投资公司办理豁免。


　　第十二条　贷款本息，可以用下列资金偿还：
　　（一）企业自有资金；
　　（二）"三废"综合利用利润留成。
　　对于贷款数额较大，用自有资金还款确有困难的单位，经市财政局批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但还贷期限从贷款之日起，最长不得超过三年。


　　第十三条　贷款单位必须认真履行信贷合同，接受银行的信贷监督。


　　第十四条　有下列情况之一的，信托投资公司有权收回贷款，并对挪用贷款部分加收200％的罚息：
　　（一）自贷款合同生效之日起，三个月不开工建设的；
　　（二）把资金挪作他用或擅自变更建设内容的；
　　（三）因自筹资金不落实停止项目建设的。


　　第十五条　因企业倒闭、转产、兼并等特殊原因停止或缓建（三个月内）的贷款项目，贷款单位应及时向市环保局报告，由市环保局通知信托投资公司立即停发贷款。缓建项目恢复建设条件后，经市环保局和信托投资公司同意，可继续履行原定贷款合同，并适当延长贷款期限。


　　第十六条　贷款单位要求变更或解除贷款合同，应及时通知银行停发贷款，并报市环保局审查批准。


　　第十七条　存款单位认定的担保单位（经济担保人），必须具有法人资格，实行独立核算，并能承担经济责任。


　　第十八条　存款单位用于治理污染项目的自筹资金（含其他投资），必须在信托投资公司开立"合理污染存款专户"，与治理污染贷款基金合并使用。


　　第十九条　贷款项目竣工后，由上级主管部门会同市环保局负责组织验收。


　　第二十条　各县、区可参照本办法执行。


　　第二十一条　本办法由市环保局负责解释。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。

陕西省人民政府


陕西省测量标志保护管理规定
陕西省人民政府



第一条 为加强测量标志管理工作，保护好本省境内的测量标志，根据国务院发布的《测量标志保护条例》（以下简称《条例罚┖凸也飧种贫ǖ摹恫饬勘曛颈；ぬ趵凳┌旆ā罚ㄒ韵录虺啤妒凳┌旆ā罚岷衔沂∈导剩贫ū竟娑ā?
第二条 测量标志是供国民经济、国防建设长期使用、永久保留的基础性设施。各级机关、团体、企业事业单位、部队和全体公民都有依法保护测量标志的责任和义务。
第三条 测量标志按照统一管理、分级负责的原则进行保护。
省测绘局是全省测量标志的主管部门。其主要职责是，依照国家有关法规和规定，对全省测量标志进行监督管理，组织协调并检查指导地（市）、县（市、区）各级测量标志的管理工作。
地、市、县（区）测绘管理机构（或城市建设部门）是所辖区域测量标志的主管部门。其主要职责是，贯彻执行上级有关法规、规定，负责协调本辖区内测量标志的维修管理工作，检查标志的委托保管、建档标志的完好状况，并向人民群众开展保护测量标志的宣传教育等工作。
第四条 测量标志的保护范围是：大地原点、天文点、三角点、水准点、导线点、重力点、军用控制点等的地下标志和地上木质或钢质觇标，以及为地形测量、工程测量、地震测量和一切非地形测量所建立的固定性或临时性的地面标志。
本省境内泾阳县的中华人民共和国大地原点、西安市的凉马台天文文基本点及张家堡基线检定场、礼泉县基线检定场、长安县重力仪野外检定场，均属国家基准性测量标志。必须严格保护管理。
第五条 重点建设工程确实需要拆迁永久性测量标志时，要求拆迁的单位应事先向所有县（市、区）测绘管理部门（或城市建设部门）提出申请，报省测绘局审批。经批准后申请单位持批复文件书面通知测量标志建设单位、保管单位及保管人，由保管人监督拆除。
第六条 禁止任何单位和个人在测量标志的占地内耕种、烧荒、挖沙、取土、建房、搭棚、架设电线等有损测量标志的行为。
第七条 中华人民共和国大地原点必须重点保护。在大地原点建筑设施周围不得进行有碍大地原点地基稳固的生产建设活动；一公里范围内不得修建高度在十五米以上的楼房和多烟雾、漂尘的工业设施；二下公里内修建高度在二十米以上的大型建筑物时，必须不遮挡“大地原点”的观
测视线，并应事先征得省测绘局同意，方可施工。
第八条 测量标志占用的土地，所有权属于国家，免征土地使用税。建造新的测量标志所需占用的土地数量一般为：有地面标志的三十六至一百平方米，仅有地下标志的为十六至三十六平方米。所需土地由建造标志的测绘单位按《中华人民共和国土地管理法》关于国家建设用地的规定
办理征用手续，任何单位和个人不得借故阻挠。
第九条 已征用的测量标志占地，在地面地下标志遭到全部损毁，且已作了妥善处理，暂不需要恢复标志建设的情况下，经所在县（市、区）测绘管理部门（或城市建设部门）、土地管理部门同意后，可暂借给单位或个人使用但不得挖沙取土或修建永久性建筑物；国家建设需要时，随
时收回，不再给借用者以补偿或补助。
第十条 各测绘单位所建造的永久性测量标志要就近进行委托保管；受托单位应指派专人保管并签定《测量标志委托保管书》。
在各级机关、团体、企业事业单位、部队等驻地院内的测量标志，委托所在单位保管；在公共场所的测量标志，委托所在街道办事处保管。
在农村的测量标志，由乡（镇）人民政府负责，通过村民委员会委托给土地承包者保管；在铁路、公路沿线和公益设施等场所内的测量标志，由乡（镇）人民政府委托村民委员会保管。
第十一条 测量标志受委托单位及保管人的职责：
（一）对负责保管的测量标志经常检查；
（二）有权制止和揭发移动或损毁测量标志的行为；
（三）测量标志因自然损毁时，及时报告委托单位及所在县（市、区）的测绘管理部门（或城市建设部门）并保护现场，由所在县（市、区）的测绘管理部门（或城市建设部门）报告省测绘局处理；
（四）监督标志的使用和拆迁；
（五）经常开展保护测量标志的宣传工作。
第十二条 使用测量标志，必须取得测绘许可证，并须事先告知保管单位或保管人员。测绘人员要爱护测量标志，保持标志的完好无损，并在使用后整饰恢复原状，向保管人员办理交接验收手续。
发现测量标志有损坏情况时，使用单位应立即报告测量标志管理部门。
第十三条 为保持测量标志常年处于完好状态，所有测量标志均应按国家测绘局颁发的《测量标志维修规程（试行）》规定，经常进行必要的维修工作。
本省境内的测量标志维修工作，由省测绘局按等级和用途组织下列部门和单位分工承担：
（一）在野外的国家一、二等点测量标志，由陕西省测绘局和兰州军区协商，按原划分区域分别负责组织维修）其费用列入各自的经费支出，在城市的国家一、二等点测量标志，由当地测绘部门（或城市建设部门）负责维修。
（二）国家三、四等点的测量标志，由使用单位负责维修，其费用由使用单位支付。
（三）各专业测绘部门及军事测绘部门为本部门使用建造的各种测量标志，由建造单位维修，其费用由建造单位支付。
（四）中华人民共和国大地原点、凉马台天文基本点、张家堡基线检定场、长安县重力仪野外检定场，由省测绘局负责保管维修，其费用由国家拨付；礼泉县基线检定场，由建场单位负责维修，其费用由建场单位支付。
第十四条 各等级测量标志的维修，一般以十年为一个周期，逐年安排维修任务。每年的维修实施计划，由省测绘局统一下达各级测管理机构（或城市建设部门）执行。
第十五条 省、地（市）、县（市、区）各级分别建立测量标志档案。按财政预算编制与管理权限，省级设在省测绘局，除负责全省测量标志档案的检查与指导外，主要管理国家一、二等点及其人以上精度的各种点测量标志和长度检定场；地（市）、县（市、区）设在测绘管理部门（
或城市建设部门），主要管理国家三、四等点及其以下精度的各种点测量标志。
测量标志档案内容包括：《测量标志委托保管书》、《测量标志委托保管登记表》、《测量标志卡片》、《测量标志汇总表》、测量标志维修、普查、检查的资料，测量标志占地征用文件，测量标志事件处理情况资料，以及国家和省、地（市）、县（市、区）各级测绘管理部门（或城
市建设部门）所颁布的有关保护测量法规、法令等文件和资料。
第十六条 对贯彻执行国家有关测量标志的法规、法令和本规定成绩显著，对保护测量标志有功的单位、保管人或其他人员，由测绘管理机关给予奖励。
第十七条 对拒绝、阻碍国家测量标志保护人员依法执行职务，未使用暴力威胁方法的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对违反《条例》、《实施办法》和本规定，过失损毁和移动测量标志的，视情节赔偿测量标志的修复或重建（测）费用。故意损毁、偷窃或擅自移动临时性测量标志的，由当公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；损毁或擅自移动永久性测量标志的
，由司法机关依法处理。
第十九条 罚款全部交同级财政。
赔偿费交测量标志的建造单位，用于损毁测量标志的修复或重建。
第二十条 本规定由省测绘局负责解释。
第二十一条 本规定公布之日起施行。
省人民政府一九八七年四月十五日颁发的《陕西省测绘管理暂行规定》关于测量标志的管理保护条款与本规定不一致的，按本规定执行。




1991年4月9日