国防科学技术工业委员会


关于进一步做好抗灾救灾工作的紧急通知

2008年02月01日


有关省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，有关委管高校：

　　近期，我国部分地区出现罕见低温、雨雪冰冻极端天气，持续时间长，影响范围大，对当地正常的生产生活秩序造成严重影响。受灾地区军工系统广大干部职工紧急行动，团结协作，顽强奋战，克服困难，积极抗灾救灾，为保障军工行业的生产生活做出重大贡献。在此，谨向奋战在抗灾救灾前线的广大干部职工表示诚挚的慰问！

　　当前，抗灾救灾形势依然严峻。党中央、国务院对灾区人民群众的生产生活高度关切，及时做出救援部署。国防科工委党组高度重视灾区军工行业的生产生活，要求有关单位要进一步认真落实党中央、国务院指示精神，全力以赴，克服困难，努力把灾害造成的损失降到最低程度，确保正常的生产生活秩序。现就有关工作通知如下：

　　一、加强组织领导，进一步落实抗灾救灾工作责任制

　　各有关单位要密切关注气象变化，及时了解灾害情况，切实把抗灾救灾工作摆在突出位置，做好应对困难局面的准备，加强组织领导，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的抗灾救灾组织指挥体系。主要负责同志要深入抗灾救灾第一线，检查、指导工作，确保生活救助和恢复重建等工作落实到位。

　　二、加大救助力度，妥善安排职工群众生活

　　要坚持以人为本，切实把群众利益放在第一位，妥善安排好受灾群众的基本生活，满腔热情地为他们排忧解难，把抗灾救灾工作与送温暖活动结合起来，确保受灾群众过一个欢乐祥和的节日。要妥善安排好人员返乡工作，对未能返乡人员，要协调安排好他们的节日生活。

　　三、周密组织实施，尽快恢复灾区生产秩序

　　各有关单位要在当地党委、政府的统一领导下，组织实施应急预案，积极组织开展生产自救，做好因灾损毁工程和基础设施的恢复重建工作。要结合实际情况，主动协调有关部门，做好建设、交通、水利、电力、通信等设施设备的维护抢修工作。要组织好科研生产工作的统筹和保障，大力加强安全保卫保密工作，保证正常的科研生产秩序。要加强值守应急工作，确保信息渠道畅通。对因灾造成的严重损失和影响，要按渠道及时上报。

　　四、广泛宣传动员，为抗灾救灾创造良好社会氛围

　　要切实做好社会稳定工作，及时将党中央、国务院有关抗灾救灾工作精神和对受灾群众的亲切关怀传达到每位职工。要高度重视，认真做好抗灾救灾的宣传教育工作，广泛宣传在抗灾救灾过程中涌现出来的感人事迹，振奋精神，激励斗志，鼓舞士气，夺取抗灾救灾的最终胜利。
广东省中山市人民政府


中府[2002]90号 印发《中山市旧机动车交易管理办法》的通知 火炬区管委会，各镇政府，区办事处，市属各单位： 现将《中山市旧机动车交易管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○二年八月十四日 中山市旧机动车交易管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强对旧机动车流通管理，规范旧机动车交易行为，保障旧机动车交易双方的合法权益，根据《旧机动车交易管理办法》和《旧货流通管理办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称旧机动车，是指办理了机动车注册登记等手续，距报废标准规定年限一年以上的汽车、摩托车、拖拉机、农用运输车及特种车辆。 第三条 旧机动车流通涉及车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等各个方面，必须在批准的旧机动车交易中心及其分支机构（如经营部，下同）进行。 任何单位和个人不得非法进行旧机动车交易和中介活动。 第四条 中山市经济贸易局（以下简称市经贸局）是全市旧机动车市场和流通的主管部门；市公安局对旧机动车实施特种行业管理；市工商局对旧机动车交易市场实施注册登记和市场监督管理。 第二章 旧机动车交易中心的设立 第五条 旧机动车交易中心是指具有旧机动车评估定价及旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、租赁、拍卖、检测维修、配件供应、美容及信息服务等功能，并为客户代理机动车过户登记、购买保险等一条龙服务的经济实体。 第六条 旧机动车交易中心实行分级审批制度，按国家规定，地级市原则上只设立一个。市经贸局对本市旧机动车交易中心（含分支机构，下同）按统一规划、统一管理的原则进行布点，任何单位未经批准不能自行设立旧机动车交易中心。 第七条 旧机动车交易中心变更法定代表人、地址、注册资金和修改章程等重大事项，经原审批单位批准后，到工商行政管理机关办理变更手续。 第三章 旧机动车评估定价 第八条 旧机动车交易前应进行评估定价。 旧机动车评估定价是指旧机动车评估定价从业人员，根据机动车的行驶里程、使用时间、车辆安全排放情况、主要零部件的技术状况和该车型现行市场价等有关因素，依据国家《旧机动车评估定价标准》，确定旧机动车的评估价格。 第九条 旧机动车评估定价从业人员必须取得国务院商品流通主管部门组织颁发的《旧机动车鉴定估价师》证书或国家计委核发的《价格鉴证人员资格证》，方可上岗。 第十条 旧机动车评估收费标准按有关规定执行。 第四章　旧机动车交易行为 第十一条 旧机动车交易包括旧机动车的收购、销售、寄售、代购、代销、租赁、拍卖等行为。 第十二条 旧机动车寄售是指卖车方与旧机动车交易中心签订协议，将所售车辆委托旧机动车交易中心保管及寻找购车方，旧机动车交易中心从中收取一定场地费、服务费及保管费的一种交易行为。 第十三条 旧机动车收购、销售是指旧机动车交易中心为方便客户、服务群众，避免卖车方远距离、长时间、多次入市，而采取的直接将车购买后出售的一种经营活动。 第十四条 旧机动车代购、代销是指在无需客户进场直接销售或购置的前提下，旧机动车交易中心按照客户的要求，代为销售或购置旧机动车的一种经营活动。 第十五条 旧机动车租赁是指旧机动车交易中心将旧机动车向客户提供租赁的一种经营活动。 第十六条 旧机动车拍卖是指旧机动车交易中心以公开竞价的方式销售旧机动车的一种经营活动。 第十七条 进行旧机动车交易的，由旧机动车交易中心按物价部门规定的标准收取服务费。 第十八条 旧机动车进行交易时，必须在公安车辆管理部门安全技术检验合格有效期内，并须经旧机动车交易中心工作人员质量检测，作出检测记录，符合条件的，方可进行交易。 第十九条 市公安交警部门、交通部门可派员驻场办公，为旧机动车交易提供方便。 第二十条 旧机动车交易中心要建立交易过户档案，内容包括交易凭证、成交发票、原始发票、介绍信、个人身份证号码、评估定价人等。 第二十一条 进行旧机动车交易，卖车方须向旧机动车交易中心出具单位介绍信或证明文件（属于个人卖车的须持居民身份证）、机动车行驶证、原始购车发票、成交发票、购置附加费凭证、车船使用税“税讫”标志、养路费交纳凭证等。购车方须出具单位介绍信或个人身份证明文件。公安车管部门凭上述资料办理转籍过户手续。 买方属控制社会集团购买力对象的，须办理集团购买手续；购买车辆有定编限制的，须办理定编手续。 第二十二条 下列机动车禁止交易： （一）已经办理报废手续的各类机动车； （二）虽未办理报废手续，但已达到报废标准或在一年时间内（含一年）即将报废的各类机动车； （三）未经安全技术检测和质量检测的各类旧机动车； （四）没有办理必备证件和手续，或者证件手续不齐全的各类旧机动车； （五）各种盗窃车、走私车； （六）各种非法拼、组装车； （七）国产、进口和进口件组装的各类新机动车； （八）右方向盘的旧机动车； （九）国家法律、法规禁止进入经营的其他各种机动车。 第五章　监督管理 第二十三条 市经贸局、公安局、工商局、交通局应按照国家有关旧机动车交易市场管理规定，各负其责，严把旧机动车交易中心的注册登记关，认真监督旧机动车交易行为，规范验证、过户、转籍等手续，杜绝各种非法经营行为的发生。 第二十四条 市经贸局负责对旧机动车交易中心实行年度检查制度。旧机动车交易中心须提供资产负债表、损益表、利润分配表及重大经营活动记录，接受年检。 第二十五条 凡有下列情形之一的，属年检不合格： （一）违反本办法第二十二条规定的； （二）经营秩序混乱，交易行为失控，给国家和人民财产造成损失，情节严重的； （三）不按规定及时申报材料的。 第二十六条 对旧机动车交易中心，有本办法第二十二条规定非法交易行为之一的，由市工商局会同市经贸局责令停止交易，没收非法所得，并处非法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重者，吊销其营业执照。 第二十七条 对未办理公安《特种行业许可证》、工商营业执照，擅自开展旧机动车经营活动者，由市公安局或工商局按无照经营处罚。 第二十八条 对未经国家批准的旧机动车经营单位或个人经营的旧机动车，公安车管部门不予办理过户、转籍手续。 第二十九条 有关单位或工作人员违反规定办理旧机动车交易手续使买卖双方造成经济损失的，应负责赔偿。 第三十条 旧机动车交易中心工作人员有舞弊行为的，由有关部门依法处理。 第六章　附　则 第三十一条 旧机动车交易中心根据本办法，制订交易程序和注意事项，在旧机动车交易中心公开张贴，供各方遵守并互相监督。 第三十二条 本办法自2002年9月1日起施行。